Berättelse om verksamheten i Europeiska unionen ... - Regeringen

19 Polissamarbete, straffrättsligt samarbete och
tullsamarbete
EU arbetar intensivt med området för frihet, säkerhet och rättvisa. För
att förverkliga detta mål samarbetar medlemsstaterna på olika sätt mot
t.ex. organiserad brottslighet, penningtvätt och gränsöverskridande
handel med narkotika. Arbetet styrs av Haagprogrammet och dess
handlingsplan (se kapitel 7). Sverige deltar aktivt i samarbetet på detta
område, särskilt i frågor som rör förbättrat informationsutbyte och
principen om ömsesidigt erkännande på straffrättsområdet där Sverige
har varit medförslagsställare till flera viktiga initiativ. Några viktiga
frågor som behandlats under året är:
• Halvtidsutvärdering av Haagprogrammet. Den centrala frågan
gällde ett effektivare beslutsfattande på tredjepelarområdet.
• Det svenska förslaget till rambeslut om förenklat informations-
och underrättelseutbyte mellan brottsbekämpande myndigheter.
• EG-direktivet om lagring av trafikuppgifter.
• Rambeslutet om ett europeiskt bevisupptagningsbeslut.
• Rambeslutet om överförande av dömda personer inom EU.
• Rambeslutet om bekämpande av organiserad brottslighet.
Under året skedde också viktigt förhandlings- och utvecklingsarbete
på polissamarbetsområdet utanför EU-samarbetet, närmare bestämt i
det så kallade Prümsamarbetet, där Sverige hittills inte deltagit.
19.1 Horisontella frågor
19.1.1 Organiserad brottslighet
Enligt Haagprogrammet ska en ny, mer framåtblickande, hotbildsrapport
benämnd OCTA (Organised Crime Threat Assessement) ersätta den
rapport som Europol varje år sammanställt om den organiserade
brottsligheten i EU. Den första OCTA-rapporten lades fram inför
rådsmötet i juni.
Tanken är att analysen i OCTA ska ligga till grund för prioriteringar
och inriktning av det mer operativa samarbetet på europeisk nivå. Dessa
prioriteringar ska också beaktas i det nationella och regionala samarbetet,
men utrymme kommer även i fortsättningen att finnas för egna nationella
prioriteringar. Därför antogs också en rad rådsslutsatser som tar upp
tråden från OCTA och identifierar några prioriteringar för närmaste året
samt spaltar upp en rad åtgärder som bör vidtas av relevanta aktörer för
att prioriteringarna ska omsättas i konkreta åtgärder och förhoppningsvis
leda till positiva resultat i bekämpningen av den gränsöverskridande
organiserade brottsligheten.
Det är ett långsiktigt mål att få till stånd en process av samordning och
underrättelselett samarbete mellan brottsbekämpande myndigheter på
Skr. 2006/07:85
99