Berättelse om verksamheten i Europeiska unionen ... - Regeringen

Sverige har anfört att systemet med två nivåer på föräldrapenningen
under de första 180 dagarna är ett utslag av en försäkringslösning som
inte inverkar på den grundläggande rätten till föräldrapenning. En
nyanländ arbetstagare i Sverige som inte uppfyller kvalifikationskravet är
inte avskuren från föräldrapenning, utan enbart från den delen som ger
ett högre utfall.
EG-domstolens dom den 16 februari 2006: En nationell bestämmelse
som innebär att de perioder under vilka en arbetstagare har omfattats av
EG:s sjukförsäkringssystem inte beaktas vid beräkning av föräldrapenning
kan avskräcka medborgarna i en medlemsstat från att lämna
denna stat i syfte att utöva yrkesverksamhet inom en av EU:s
institutioner i en annan medlemsstat. En sådan nationell bestämmelse
utgör därmed ett hinder för den fria rörligheten för arbetstagare som i
princip är förbjudet enligt EG-fördraget. Av fast praxis framgår att en
åtgärd som inskränker en av de grundläggande friheter som säkerställs i
fördraget är motiverad endast om åtgärden har ett legitimt syfte som är
förenligt med fördraget och om proportionalitetsprincipen iakttas. De
skäl som en medlemsstat kan åberopa för att motivera en begränsande
åtgärd som medlemsstaten vidtagit ska åtföljas av en bedömning av
lämpligheten och proportionaliteten av denna åtgärd. Någon sådan
bedömning har inte gjorts i förevarande fall. Sverige har endast hänvisat
till en hypotetisk finansiell börda som skulle komma att läggas på det
nationella välfärdssystemet, om den period under vilken en migrerande
arbetstagare har omfattats av EG:s sjukförsäkringssystem beaktades vid
tillämpningen av den nationella bestämmelsen. Härav följer att det hinder
för den fria rörligheten för arbetstagare som följer av underlåtenheten att
vid beräkning av föräldrapenning beakta de perioder under vilka
migrerande arbetstagare har omfattats av EG:s sjukförsäkringssystem
inte är motiverat. Den period under vilken en arbetstagare har omfattats
av EG:s sjukförsäkringssystem ska således beaktas vid tillämpning av en
sådan nationell bestämmelse som den som är i fråga i målet vid den
nationella domstolen.
C-185/04 (ERS2004/99:2) Ulf Öberg mot Stockholms läns allmänna
försäkringskassa; begäran från Länsrätten i Stockholms län, Sverige
Fri rörlighet för arbetstagare – Tjänstemän och övriga anställda i
Europeiska gemenskaperna – Föräldrapenning – Beaktande av den
period under vilken en arbetstagare har omfattats av Europeiska
gemenskapernas sjukförsäkringssystem
Länsrätten har frågat EG-domstolen om gemenskapsrätten ska tolkas så
att, vid tillämpning av en nationell bestämmelse som föreskriver att en
arbetstagare måste ha varit försäkrad under en viss kvalifikationstid för
att erhålla ersättning på sjukpenningnivå under föräldraledighet,
sammanläggning ska ske med en period under vilken arbetstagaren varit
tjänstemän i EU.
Sverige har anfört i stort sett samma argument som i mål C-137/04
Rockler.
EG-domstolens dom den 16 februari 2006: På samma skäl som anfördes i
Skr. 2006/07:85
Bilaga 1
265