Berättelse om verksamheten i Europeiska unionen ... - Regeringen

att en sådan lagstiftning som de svenska bestämmelserna i 2 kap 2 § 2
jämförd med 7 kap 3 § 2 a mervärdesskattelagen (1994:200), enligt vilka
beskattningsunderlaget för ett uttag av en vara som sker till underpris
bestäms till inköpsvärdet eller, om sådant värde saknas, till självkostnadspriset,
inte är förenlig med sjätte mervärdesskattedirektivets
bestämmelser. På samma sätt förhåller det sig med motsvarande svenska
bestämmelser om uttagsbeskattning av tjänster, 2 kap 5 § första stycket 1
jämförd med 7 kap 3 § 2 b mervärdesskattelagen. Arbetet med att ändra
mervärdesskattelagen i detta avseende inleddes omedelbart efter EGdomstolens
dom i mål C-412/03. För att undvika skatteflykt och
undandragande av mervärdesskatt genom underprissättning eller undervärdering
av tillhandahållanden anser Sverige dock att det är nödvändigt
att införa regler som gör det möjligt att omvärdera beskattningsunderlaget
för vissa transaktioner. Omvärdering bör kunna ske i de fall
det mellan närstående parter har bestämts en ersättning som är lägre än
marknadsvärdet och förvärvaren inte har full avdragsrätt. Sådan
omvärdering bör inte vara möjlig när det finns kommersiella skäl för den
ersättning som säljaren har begärt. För att Sverige ska kunna införa regler
av detta slag förutsätts att rådet med stöd av artikel 27 i sjätte
mervärdesskattedirektivet bemyndigar Sverige att avvika från artikel
11.A.1 a i direktivet. Lagändringarna beräknas kunna träda i kraft i
början av 2006.
Bristande genomförande av direktiv 2004/17/EG, 2004/18/EG och
2005/51/EG (ärendenummer 2006/0341, 2006/0342 och 2006/0345)
Kommissionen har anfört att Sverige, genom att inte i tid genomföra och
rapportera till kommissionen om genomförandet direktiv 2004/17/EG om
samordning av förfarandena vid upphandling på områdena vatten, energi,
transporter och posttjänster (försörjningsdirektivet), direktiv 2004/18/EG
om samordning av förfarandena vid offentlig upphandling av byggentreprenader,
varor och tjänster och direktiv 2005/51/EG om ändring av
bilaga XX till direktiv 2004/17/EG och bilaga VIII till direktiv
2004/18/EG avseende offentlig upphandling, har brutit mot direktiven.
Sverige har i svar i maj 2006 anfört följande. Arbetet med att genomföra
direktiven pågår. På grund av direktivens omfattning och komplexitet har
detta arbete ännu inte till fullo slutförts. Beslut om lagrådsremiss förutses
under våren 2006, varefter överlämnande till riksdagen av en proposition
med förslag till genomförande väntas äga rum under hösten 2006. Den
nya lagstiftningen, som innebär att de obligatoriska delarna av direktiven
genomförs, bedöms kunna träda i kraft våren 2007.
Kommissionen har i motiverat yttrande anfört att Sverige brustit i sin
skyldighet att anmäla åtgärder som vidtagits föra att genomföra
direktiven i svensk lagstiftning.
Det motiverade yttrandet ska besvaras senast den 18 december 2006.
Skr. 2006/07:85
Bilaga 4
348