Berättelse om verksamheten i Europeiska unionen ... - Regeringen

dessa handlingar i sin helhet omfattas av ett undantag från rätten att få
tillgång. Vad avser det åberopade undantagets tillämpning i tiden har
kommissionen hänvisat till handlingar som rör ”pågående undersökningar”,
vilket är en generellt hållen formulering som inte ger läsaren
möjlighet att med tillräcklig säkerhet förstå att samtliga handlingar som
avses i ansökan om tillgång fortfarande omfattades av nämnda undantag
när beslutet antogs. Eftersom kommissionen inte har gjort en konkret och
individuell bedömning av de handlingar som avses i ansökan om tillgång
innebär kommissionens beslut att helt enkelt avslå sökandens ansökan
om tillgång följaktligen felaktig rättstillämpning. Kommissionen har
således åsidosatt artikel 4.2 i öppenhetsförordningen och beslutet ska
därför ogiltigförklaras.
2.2 Mål om förhandsavgöranden
C-330/03 (ERS2003/156:1) Colegio de Ingenieros de Caminos,
Canales y Puertos mot Administración del Estado. Annan part G.M.
Imo; begäran från Tribunal Supremo, Spanien
Fri rörlighet för arbetstagare – Erkännande av examensbevis – Direktiv
89/48/EEG – Partiellt och begränsat erkännande av yrkeskvalifikationer
– Artiklarna 39 och 43 EG
Den spanska domstolen frågade EG-domstolen om direktiv 89/48/EEG
om en generell ordning för erkännande av examensbevis över
behörighetsgivande högre utbildning som omfattar minst tre års studier
medger att värdmedlemsstaten partiellt erkänner sökandens yrkeskvalifikationer,
dvs. endast delvis erkänner en examen.
Sverige anförde att ett partiellt erkännande av examensbevis strider dels
mot direktivets ordalydelse och syfte, dels mot fördragets regler om fri
rörlighet för arbetstagare. Ett partiellt erkännande kan medföra att
särskilda yrkeskategorier skapas för medborgare med examen från andra
medlemsstater vilket får diskriminerande effekter.
EG-domstolen dom den 19 januari 2006: Direktiv 89/48/EEG utgör inte
något hinder för att bevilja ett partiellt tillträde till ett reglerat yrke.
Artiklarna 39 EG och 43 EG hindrar å andra sidan inte en medlemsstat
från att underlåta att bevilja ett partiellt tillträde i de fall de brister som
finns i den berördes utbildning kan avhjälpas genom någon av de
kompenserande åtgärder som finns i artikel 4.1 i direktiv 89/48/EEG,
dvs. lämplighetsprov eller anpassningstid. Däremot utgör artiklarna 39
EG och 43 EG som utgångspunkt hinder för en medlemsstat att inte
tillåta ett partiellt tillträde om skillnaderna mellan verksamhetsområdena
är så stora att det skulle vara nödvändigt att genomgå en hel utbildning.
En vägran till partiellt tillträde kan dock även i det fallet vara motiverad
p.g.a. av tvingande skäl av allmänintresse om åtgärden är ändamålsenlig
och proportionerlig.
Skr. 2006/07:85
Bilaga 1
263