Berättelse om verksamheten i Europeiska unionen ... - Regeringen

13.3 Punktskatter
Alkoholskatt
Kommissionen lämnade i maj 2004 en rapport om funktionen av
gällande skattestrukturer och skattesatser på alkoholskatteområdet. Den
12 april 2005 beslutade rådet att uppmana kommissionen att presentera
ett förslag till höjning av minimiskatterna på alkohol utformat så att
höjningen kompenserar för inflationen sedan miniminivåerna infördes
1993. Detta beslut kom till stånd efter stora ansträngningar av bl.a.
Sverige. Förslaget skulle innehålla möjligheter till övergångsordningar
och undantag.
Kommissionen lämnade den 12 september ett förslag om inflationsuppräkning
av minimiskatterna på alkohol inom EU med 31 % från
1993. Förslaget avser öl, andra jästa drycker än vin och öl,
mellanklassprodukter (starkvin) och etylalkohol (sprit). Skattesatsen för
vin är 0 % och kan således inte höjas med en faktor avseende inflationen.
Vidare föreslogs att perioden för kommissionens översyn av
minimiskatterna enligt direktivet ska förlängas från två till fyra år. De
föreslagna ändringarna ska sättas i kraft senast den 31 december 2007.
För medlemsstater som skulle behöva öka sina nationella skattesatser
med mer än 10 % föreslås övergångsperioder, maximalt fram till den 1
januari 2010.
Förslaget behandlades av Ekofinrådet den 7 och den 28 november. Då
ingen enighet kunde uppnås gav rådet kommissionen i uppdrag att göra
en fullständig studie av beskattningen av alkohol, inklusive utvecklingen
i konkurrenssituationen och i nivåerna på skatter och priser, i syfte att
underlätta ytterligare beslutsfattande i rådet beträffande alkoholbeskattning.
Resultatet ska presenteras under det första halvåret 2007.
Befrielse från mervärdesskatt och punktskatt på varor som införs av resande
från tredjeländer
Kommissionen lade den 22 februari fram ett förslag om ett nytt direktiv
om frihet från skatt för varor som förs in i EU av personer som kommer
resande från tredjeland, (KOM(2006) 76). Det föreslagna direktivet ska
ersätta direktiv 69/169/EEG av den 28 maj 1969 om harmonisering av
lagstiftningen om befrielse från omsättningsskatter och punktskatter på
varor som införs av resande. Avsikten med kommissionens förslag är att
modernisera lagstiftningen och anpassa den till de nya förhållandena som
bl.a. utvidgningen av EU och ändrade yttre gränser innebär. Förslaget
beskrivs närmare i faktapromemoria 2005/06:FPM84.
De huvudsakliga ändringarna i förhållande till direktiv 69/169/EEG
består i att man ändrar vissa tröskelvärden (beloppsgränser och
kvantitativa begränsningar) för skattefri import av varor som resande tar
med i sitt bagage. Förslaget innebär att beloppsgränserna för skattefri
import av andra varor än alkohol och tobak ändras. Vidare föreslogs att
det införs en valfrihet för medlemsstaterna att ytterligare begränsa
skattefri kvantitet vid import av tobak. Förslaget innehöll även ett
Skr. 2006/07:85
84