Nachhaltiges Bauen - Hessen-Umwelttech

Studie nachhaltiges Bauen / Teil 2 Potenziale
keitsaspekte in Ausschreibung und Vergabe“; vgl. 1.3.5). Bewertet werden die Aus-
schreibungs- bzw. Vergabeunterlagen danach, ob entsprechende Anforderungen an
Unternehmen, Leistungen und zu verwendende Bauprodukte gestellt wurden.
Grundsätze für Ausschreibung und Vergabe von Bauleistungen
Bauleistungen zur Errichtung von Gebäuden werden bei Bauvorhaben öffentlicher Bauherren
oberhalb einer bestimmten Bausumme grundsätzlich ausgeschrieben, um unter
mehreren Unternehmen und Angeboten das nach Preis und Leistungsfähigkeit für die
Ausführung am besten geeignete zu ermitteln.
Während private Bauherren bei der Auswahl der ausführenden Firmen und der vertraglichen
Regelungen an keine besonderen rechtlichen Vorgaben gebunden sind, ist der öffentliche
Hochbau den Regelungen der „Vergabe- und Vertragsordnung für Bauleistungen“
/ VOB unterworfen. Dieses Regelwerk 28 besteht aus drei Teilen:
• VOB/Teil A: Vergabe von Bauleistungen
• VOB/Teil B: Ausführung von Bauleistungen
• VOB/Teil C: Allgemeine Technische Vertragsbedingungen für Bauleistungen (ATV)
Teil A enthält Regelungen sowohl für das Verfahren bis zum Abschluss des Bauvertrages,
Teil B für die allgemeine Vertragsgestaltung, Teil C für die technischen Besonderheiten
der Bauleistungen unterschiedlicher Gewerke. Teil A der VOB ist durch die Einbettung in
die Haushaltsordnungen von Bund, Ländern und Gemeinden für öffentlich-rechtliche Bauherren
(und bei Finanzierung mit öffentlichen Geldern) bindend.
VOB Teil B ist Vertragsrecht und muss im Bauvertrag zwischen Bauherrn und Unternehmer
als Vertragsgrundlage ausdrücklich vereinbart werden, damit ihre Regelungen für die
Vertragsparteien Rechtskraft erlangen. In der Baupraxis ist VOB Teil B für Auftraggeber
wie Auftragnehmer ein grundlegendes Regelungsinstrument; auch private Bauherren
nutzen die Regelungen üblicherweise als Vertragsvorlage und passen sie den jeweiligen
Erfordernissen an.
VOB Teil C enthält die allgemeinen technischen Vertragsbestimmungen für Bauleistungen
(ATV) der einzelnen Gewerke als DIN-Normen. Mit der Ausschreibung auf der Grundlage
von VOB Teil C ist damit ein Standard für die Ausführung nach anerkannten Regeln der
Technik festgelegt. Auf dieser Grundlage werden die Einzelheiten der Ausführung von
Bauleistungen abschließend festgelegt.
Für die einzelnen Gewerke gibt es für die Ausschreibungstexte standardisierte Vorlagen,
die in Standardleistungsbüchern 29 (StLB) zusammengestellt sind. Sie enthalten eine umfassende
Auswahl von Formulierungen für norm- und regelgerechte Ausführungen von
Bauleistungen, die mit der VOB Teil C abgestimmt sind.
28
Aktuelle Fassung von 2009; s. www.bmvbs.de/Anlage/original_1144115/VOB-Teil-A-und-B-Ausgabe-2009mit-Berichtigung-vom-19.-Februar-2010.pdf
Erarbeitung und Fortschreibung der Vergabe- und Vertragsordnung für Bauleistungen (VOB) liegt in den
Händen des Deutschen Vergabe- und Vertragsausschusses für Bauleistungen (DVA), ein von Vertretern der
öffentlichen Auftraggeber und der privaten Auftragnehmer paritätisch besetztes Gremium.
www.bmvbs.de/Bauwesen/Bauauftragsvergabe-,1536/Vergabe-und-Vertragsordnung-fu.htm
29
Standardleistungsbücher enthalten gewerkeweise Leistungsbeschreibungen im Bauwesen. Zuständig für die
Erarbeitung der StLB ist der Hauptausschuss GAEB (Gemeinsamer Ausschuss Elektronik im Bauwesen) des
DVA. Die Inhalte werden von Experten aus Wirtschaft und Verwaltung in den Facharbeitskreisen des GAEB
erarbeitet und vom Deutschen Institut für Normung mit der aktuellen nationalen und europäischen Normung
abgeglichen. Die Geschäftsstelle des GAEB ist dem Geschäftsbereich des BMVBS beim BBR zugeordnet.
(http://www.gaeb.de/home2.php).
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