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Capítulo XVII • Gestión de proyectos de salud electrónica
CEPAL
Los requerimientos funcionales establecen el marco de acuerdo
entre el gestor del proyecto y las personas que utilizarán el sistema de
Salud-e en su trabajo. Su especificación establece las capacidades esperadas
de acción del sistema y, por lo tanto, fijan el estándar respecto del
cual se evaluará el éxito del proyecto.
Por ejemplo, un requerimiento funcional respecto de las capacidades
que se necesitan para la admisión de pacientes puede ser fusionar
automáticamente dos registros duplicados del paciente. En relación con
las capacidades de registro clínico, un requerimiento funcional podría
ser ingresar en línea las notas de enfermería que documentan las evaluaciones
del paciente, las acciones de cuidado, las notas de progresos y
el alta. El cumplimiento de estos requerimientos será un elemento para
determinar si el proyecto fue o no exitoso.
A estos criterios básicos para evaluar un proyecto es posible agregar
otros como el impacto del proyecto en la organización, las variaciones
en el valor del servicio prestado a los usuarios, el desarrollo de competencias
para trabajar en equipo, la integración de servicios médicos y
la apertura a la instalación de nuevos proyectos de Salud-e, entre otros.
La gestión del proyecto requiere establecer estos criterios de evaluación
del logro e impacto del proyecto al inicio de este. Deben ser
acordados formalmente entre los responsables de su financiamiento y de
su ejecución e implementación. Lo anterior permitirá contar con indicadores
de seguimiento y control para identificar y anticipar situacionesproblema
en el cumplimiento de lo acordado.
Existen varios puntos de vista sobre los aspectos a observar y medir
para examinar esta situación. En estudios realizados desde la perspectiva
de la ingeniería de proyectos 88 , los factores de riesgo típicamente señalados
son los siguientes:
• Fallas de diseño. Ocurren cuando los resultados esperados (como
requerimientos funcionales, costos y plazos) no son descritos
con precisión y generan diferencias de comprensión entre los
participantes del proyecto acerca de alcances y especificidades
de productos y metas a lograr.
• Fallas en los mecanismos de decisión. Se presentan si existe confusión
sobre la distribución de responsabilidades en los procesos
y distintas fases de ejecución del proyecto.
88
Véase resultados del estudio de Cave, T., D. Ingram y R. Stein (s/f), Improving the Success
Rate of NHS IT Projects. Disponible en http://www.bcs.org/content/conWebDoc/20341.
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