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Resumen ejecutivo
CEPAL
Un rasgo común a los países de Europa es el grado de involucración
del Estado en los avances que aquella muestra en más de 25 años
de experiencias en este campo. Los primeros proyectos, mayoritariamente,
se desarrollaron en entornos locales, de modo que los siguientes
pasos fueron la expansión de las soluciones implantadas y su evolución
mediante la incorporación de nuevas funcionalidades. Con la consolidación
a gran escala de estas soluciones y la creación de la Unión Europea
(UE) se ha pasado a una estrategia basada en la integración de los sistemas
existentes para permitir el intercambio de información clínica de los
ciudadanos y facilitar su atención en cualquiera de los países de la UE.
En ALC, en cambio, la implicación del sector público es mucho
menor. La mayoría de sus experiencias más significativas corresponde a
proyectos de carácter universitario, con presupuestos precarios y de baja
cobertura poblacional. La recepción de donaciones, tanto de la comunidad
internacional como del sector privado, ha sido fundamental para
que algunos de estos proyectos adquieran mayor estabilidad financiera y
gocen de cierta visibilidad. El principal reto en la región es lograr traspasar
estas experiencias al Estado, en forma de alianzas con las universidades,
para su desarrollo a escala nacional.
No obstante el dispar estado de desarrollo, en ambas regiones se
observa con cierta recurrencia la paralización de procesos de innovación
e incorporación de TIC en el sector sanitario. Dificultades presupuestarias
y resistencias al cambio interactúan para ello, alimentadas por la
indefinición de conceptos, baja difusión de experiencias y escasez de
estudios evaluativos. Tales debilidades inhiben a los Estados a formular
políticas públicas y estrategias de largo alcance.
La Salud-e tiene multitud de implicaciones relacionadas con la
prevención, diagnóstico, tratamiento y monitorización de pacientes así
como con la planificación y control de gestión de los servicios y sistemas
de salud. En este ámbito tienen cabida aplicaciones tan diversas como la
historia clínica electrónica, la gestión de la farmacoterapia, los sistemas
de gestión clínico-administrativa, la imagen médica digital, los sistemas
de información departamentales, los distintos servicios de telemedicina,
los sistemas de vigilancia de salud pública o laboral, o los programas de
educación a distancia en salud, entre otros. A estos servicios hay que
añadir varias necesidades básicas, como la infraestructura tecnológica
sobre la que deben funcionar, la interoperabilidad que permite el intercambio
de datos entre sistemas y las medidas de seguridad y protección
de la información.
Con esta publicación se contribuye a clarificar conceptos, precisar
funcionalidades y aplicaciones, identificar beneficios y alertar sobre riesgos
y dificultades que sirvan de orientación para directivos de servicios
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