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Introducción
CEPAL
fronteriza, fundamentalmente de telemedicina, de gran interés debido a
la dispersión geográfica de la población. De este modo se garantiza el
acceso a la atención de salud en todo el territorio y se contribuye a contrarrestar
la despoblación de las zonas rurales.
Por otra parte, la aprobación de la Directiva de asistencia sanitaria
transfronteriza 7 confirma el compromiso de las instituciones europeas
para garantizar a los ciudadanos el derecho a una asistencia sanitaria de
calidad con independencia del lugar en que dicha asistencia tenga lugar.
La importancia de la Salud-e se pone de manifiesto en el artículo 14 de
esta Directiva, que crea una red voluntaria que conecta a las autoridades
nacionales encargadas de la sanidad electrónica que designen los Estados
miembros. Los objetivos de esta red son elaborar directrices para
permitir que la información clínica de los ciudadanos sea compartida
con fines asistenciales y de investigación, impulsar medidas comunes
de identificación y autenticación de personas, y obtener una atención
sanitaria de mayor calidad, continuidad, eficiencia y accesibilidad, con
los beneficios económicos y sociales que ello supone.
Para ello se ha puesto en funcionamiento una Propuesta de Acción
Conjunta (Joint Action) que se concreta en la eHealth Governance
Initiative (eHGI), Iniciativa para la gobernanza de la Salud-e cuyos objetivos
son: (1) salvar las barreras entre gobernanza, estrategia y niveles
operacionales que actualmente dificultan un desarrollo más avanzado
de la Salud-e y (2) establecer una plataforma estructurada, eficiente y
adecuadamente gestionada para el apoyo a los Estados miembros en
la identificación y estudio de los desafíos existentes y emergentes, y la
implantación de infraestructuras y servicios interoperables de sanidad
electrónica.
En América Latina se instala cada vez con más fuerza el concepto
de telesalud, algo más amplio que telemedicina al incorporar, junto con
esta, la educación a distancia para capacitar y proveer de educación continua
a equipos de salud en vastas zonas geográficas con carencia de recursos
humanos especializados o con difícil acceso a la oferta educativa.
Es así como han ido madurando algunos planes de telesalud, como
en el caso del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los trabajadores
del Estado (ISSSTE) en México; o se realizan debates para ir más
allá de experiencias piloto, por ejemplo en Ecuador, o en Perú, que ya
cuenta con un Plan Nacional aprobado por Decreto Supremo en 2005.
Colombia, por su parte, promulgó la Ley 1419 (2010) por medio de la
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Directiva 2011/24/UE del Parlamento Europeo y del Consejo de fecha 9 de marzo de 2011
relativa a la aplicación de los derechos de los pacientes en la asistencia sanitaria transfronteriza.
DOE de 4 de abril de 2011.
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