Marcando Territorio - Justicia Viva

114MARCANDO TERRITORIO - PROGRESOS Y LIMITACIONES DE LA TITULACION DE TERRITORIOS INDIGENAS EN LA AMAZONIApretaciones oficiales que tienden a limitar esta compatibilidad a los casos en quelas comunidades ya estén tituladas, desconociendo que la titulación es tan sóloun acto declarativo, y no constitutivo, de los derechos preexistentes; también semantienen los derechos de uso de las comunidades al interior de las áreas y lanormativa impulsa, teóricamente, su participación en la administración. No obstante,un pueblo como el Kukama en la Reserva Nacional Pacaya Samiria reclamahaberse visto perjudicado en su subsistencia por los controles establecidos por elárea protegida.La reglamentación de las reservas comunales, una categoría de ANP, ha sidoconcertada entre INRENA y AIDESEP. Además la existencia de esta categoría, unárea natural bajo administración indígena, ha permitido integrarla cómodamenteen la territorialidad indígena. Las siete reservas comunales existentes y otras tantasproyectadas entran de lleno dentro de la estrategia de recomposición territorialde pueblos como los Awajun, Shipibo, Shuar, Ashaninka, Machiguenga, diversospueblos del tronco Pano, Yanesha, Harakmbut y Kandozi. Sin embargo,algunas malas señales enviadas desde el aparato estatal están provocando malestaren los últimos tiempos haciendo en muchos casos poner en duda la convenienciade esta figura jurídica, para nosotros potencialmente útil. En un momento,el movimiento indígena contempló incluso la posibilidad de aprovechar otrasnovedades legales, como las áreas protegidas privadas, y hasta ha habido unainiciativa para considerar los territorios indígenas como una propuesta de conservaciónin situ, preferente, en determinados casos, a las áreas naturales protegidas.Una vez que la ideología liberal ha acabado en teoría con la reservación detierras estatales para fines económicos, permanecen una serie de posibles restriccionesde la integridad territorial indígena que, concebidas con objetivos estratégicos,de seguridad o de servicio público, terminan abriendo cuñas definitivassobre los territorios indígenas o deformando su configuración. Es común paratodos los países de la región establecer servidumbres de paso a una distanciaprefijada de los ejes de carreteras de penetración. Si ya el impacto de estas carreterassuele ser definitivo, esos márgenes segregados del control indígena funcionancomo bases para la instalación y posterior invasión de las tierras indígenas.En el Perú la violencia desatada en la Comunidad de Chamikar 84 en décadas pasadasfue ocasionada por esta utilización de la reservación del Estado con finesde seguridad vial.Suelo y subsueloEn el Perú como en el resto de los países de la cuenca, los problemas relacionadoscon el suelo y subsuelo constituyen un grave dilema para la supervivencia de lospueblos amazónicos. El poder de concesión de los Estados sobre los recursos