Marcando Territorio - Justicia Viva

TERRITORIOS INDIGENAS: una utopia inconclusa - el estado de la cuestion49Razones de los limitados resultados del procesoCIDOB1) Debilidades de las estrategiasde seguimiento,poco control social2) Visión controversial delos actores y débil manejode la conflictividad3) Incumplimiento y / oausencia de políticasagrarias por el Estado yausencia de concertacióndemocrática.4) Ineficiencia del INRA ynecesidad de reingenieríainstitucional.INRA1) Falta de recursosfinancieros suficientes.2) Maximalismo y radicalidadde algunosinteresados.3) Rechazo del campesinadosindical ala labor de saneamiento.4) Reformas contraproducentesy demagógicasde lasnormas reglamentariascomo frutode las movilizaciones.5) Campañas públicasfocalizadas hacialos “casos bandera”más conflictivos.ONG Especializadas1) Insuficiente voluntadpolítica2) Requerimientos técnicosmuy rígidos ycostosos3) Insuficiente controlsocial4) Normas técnicasaprobadas discrecionalmente(no concertadas)alterando elproceso y el mismoespíritu de la ley.5) Procedimientos burocráticose ineficientes.6) Politización y corporativizacióndel IN-RA y la judicaturaagraria favoreciendointereses de terratenientes.Superintendencia Agrariaa. Escasa disponibilidad detierras y degradación progresivade su calidad.b. Falta de voluntad y pocaincidencia en la agendapolítica del Gobierno.c. Poca capacidad institucional,inestabilidad en loscargos, creciente deslegitimación.Dirigentes consultados1) Intransigencia de los grupos de podercon mayor fuerza local que el propioGobierno.2) Conflictos de intereses:• Tierras Altas: agua, minería, contaminación,costos de explotación, modernizaciónobligada del sector minero, exposicióna demandas por violación dederechos colectivos, participación enbeneficios, etc.