Marcando Territorio - Justicia Viva

DONDE ESTAMOS 325exclusiones genéricas, como el dominio que el Estado se reserva en ocasionessobre la fauna, el paisaje o el espacio aéreo. En algunos países existen ecosistemasprotegidos que permanecen bajo dominio del Estado, como es el caso de los morichales6 en Venezuela.Todas estas excepciones descomponen de una u otra manera la integridadterritorial y, en la medida que introducen derechos en competencia con los derechosindígenas, se convierten en problemas.12. Espacios entre comunidadesLos intersticios de “tierras del Estado” entre las tierras tituladas de varias comunidadesson una mala práctica, común en casi todos los países. Cuando la “grieta”territorial no responde a la visión agrarista de los funcionarios, que opinanque los pueblos y comunidades indígenas exigen una cantidad desmesurada detierra, puede responder a otro tipo de preocupaciones. Si el sistema es de titulacióncomunitaria, que en los hechos y como ya se dijo es el modelo más practicado,puede que las comunidades (al fin y al cabo segmentos de familias, clanes ogrupos determinados) no vean conveniente titular a nombre de una de ellas solamenteáreas que son de interés común, necesarias para cubrir las necesidades detodos. Si bien este problema puede ser solucionado con facilidad por el derechoconsuetudinario, muchas organizaciones creen que el problema debiera estarconsiderado, con cierta flexibilidad, en la normativa. En el Perú, durante algúntiempo, las organizaciones vieron con buenos ojos las “reservas comunales”, unacategoría de ANP, bajo administración del conjunto. Para la Nicaragua atlánticase ha diseñado un sistema que permite combinar la titulación de comunidadesdentro de un territorio común a todas (cada uno con autoridades propias) y conáreas de uso común.Las grietas territoriales han sido por lo general causa de grandes problemas.Espacios intermedios que son ocupados por terceros con otras ideas respecto aldestino de los suelos y los recursos son el origen de muchos procesos de descomposiciónterritorial.13. Saneamiento y derechos de tercerosSanear la propiedad agraria es liberarla de cargas. Un proceso de saneamientotiene como objetivo ordenar y consolidar la tenencia de la tierra, regularizar yperfeccionar la propiedad agraria irregular, imperfecta o conflictiva y actualizaro regularizar su estado registral, armonizando en su conjunto los derechos agrariosque definen un área catastral determinada de antemano.