Marcando Territorio - Justicia Viva

134MARCANDO TERRITORIO - PROGRESOS Y LIMITACIONES DE LA TITULACION DE TERRITORIOS INDIGENAS EN LA AMAZONIAblema territorial indígena, desconocimiento de las autoridades y la sociedad mestizadel alcance de la nueva normativa indigenista, intrincada maraña de institucionescoyunturales sin perfil funcional definido, inestabilidad del personal a cargode los procesos y falta de asignación de recursos financieros específicos.Sin embargo, las razones más realistas tienen que ver con los profundos choquesde intereses ideológicos que provoca la cuestión indígena en una sociedad que históricamentela había olvidado, la ausencia de mecanismos operativos para dilucidarlas diferentes situaciones prácticas, la carencia de experiencias y antecedentes, inclusode jurisprudencia, que permitan interpretar, ajustándose a su espíritu, las normasconstitucionales y legales, la distancia doctrinal manifiesta entre el legislador y elaparato encargado de aplicar su encargo, la ausencia evidente de capital humanoadiestrado para este fin, la falta de difusión de las normas entre la población indígenay la sociedad nacional y una duda perceptible respecto a las consecuencias que pudieratener la demarcación del hábitat de los pueblos indígenas y la titulación de sustierras en relación con intereses privados y públicos, grandes y pequeños.La antropóloga venezolana Nelly Arvelo califica como “lotes de tierra” los quehan sido otorgados por la actual administración del país a los indígenas. Estos lotes“están ubicados en tierras casi totalmente colonizadas por criollos en el noreste de Venezuela(estados Anzoategui y Monagas) y [...] son fracciones de las dotaciones de tierra que otorgabael extinto Instituto Agrario Nacional cuando se tenía como marco jurídico la Ley de ReformaAgraria de 1960. Así que pese a la Constitución Bolivariana, ésta es sólo una bella teoría ynada [tiene] que ver con la práctica” (comunicación personal, 22/11/06). Ella tambiénnos informa que en octubre de 2005, el Gobierno entregó “otros lotecitos” a los yaruroo pume, en el Estado Apure.Por otro lado, hay expedientes listos para titular territorios étnicos que estándetenidos porque no existe voluntad política para darles trámite. Uno deellos es gestionado por la organización Yekuana Kuyujani Originario, que articulaa las comunidades de este pueblo asentadas en las cuencas del Cunucunuma,Padamo y Cuntinamo (estado de Amazonas). Esta organización llevó a cabo,entre 1994 y 1995, un proceso de autodemarcación de tierras originarias siguiendoel trazo establecido por Kuyujani, un héroe cultural que dejó éste yotros legados culturales al pueblo Yekuana (la manera de hacer conucos –chacras-y construir casas, y de realizar fiestas y bailes rituales). 94 La ONG venezolanaOtro Futuro desarrolló una importante labor para promover y asesorar lainiciativa. 95Otros procesos concluidos bajo la modalidad de autodemarcación que, adecir de expertos locales, son de mucha calidad, han sido trabajadas con fondosy recursos propios y sólo esperan su validación. Casos paradigmáticos, ademásdel mencionado Pueblo Ye´kwana, son el de los Hoti de la Guayana venezolanay otros trabajos del pueblo Pemón. Contrasta la lentitud con que se atienden esosprocesos y el apremio de titulaciones como las realizadas en favor de indígenasHiwi y Pumé en el Apure, una zona de conocimiento directo del presidente de la