Marcando Territorio - Justicia Viva

TERRITORIOS INDIGENAS: una utopia inconclusa - el estado de la cuestion65La columna “Situación jurídica” indica el avance en el reconocimiento de lastierras indígenas, desde la situación inicial de “identificación”, hasta la final de“registradas”. El avance en el reconocimiento es lento y pasa por una serie depasos administrativos, en los cuales son necesarios hacer informes socioculturalesy de uso de los recursos, y emitir una serie de resoluciones (restringiendo elingreso, tránsito y permanencia al área de personas extrañas a FUNAI; aprobandolos estudios y cartografía; declarando la posesión permanente de los indígenas;y sancionando la demarcación). Los trámites culminan cuando las TI sonregistradas en la Oficina de Registro de Inmuebles y/o en el Servicio de Patrimonioda Unión.La situación de las TI en Brasil no está libre de conflictos. Por el contrario, algunasde ellas enfrentan situaciones que podríamos llamar de explosivas, comoes el caso de las que han sido invadidas por garimpeiros dedicados a la extracciónde minerales de superficie, principalmente de oro. Los conflictos también sondebidos a superposiciones con áreas naturales protegidas (o unidades de conservación,que es el nombre que reciben en Brasil), a disputas con militares, especialmenteen zonas fronterizas, a impacto de actividades turísticas, construcción decarreteras, implementación de hidrovías y diversas actividades extractivas, comola pesca para consumo y ornamental, madera y otras. (Una relación detallada deconflictos puede verse en la página web del ISA: www.socioambiental.org)Aunque no da cuenta de la magnitud del fenómeno, un informativo virtualseñala como fuente de conflicto el arrendamiento de tierras indígenas, cuestiónque está prohibida por la legislación brasileña (ver Manchetes Socioambientais, edicióndel 19/09/06).COLOMBIACaracterísticas generales del procesoEl caso colombiano es peculiar en muchos aspectos. En primer lugar, porque losderechos territoriales indígenas ya fueron reconocidos por el ordenamiento jurídicodesde el siglo XIX, no como declaraciones constitucionales sino sobre la basede normas operativas muy explícitas que han propiciado procesos concretos delegalización de tierras colectivas, proporcionando al movimiento indígena colombianoexperiencias que en los otros países llegaron en la segunda mitad delsiglo siguiente. Además es Colombia uno de los países con relación más favorableentre población indígena y propiedad territorial tanto en términos porcentualescomo absolutos. La Constitución colombiana es tal vez el texto americanodonde la participación indígena fue más protagónica decisiva y contundente a lahora de incorporar los derechos indígenas al territorio y a la autonomía.