De l'innovation au changement - Gouvernement du Québec

Projet 22
La participation des citoyennes et des citoyens à l'émergence de solutions alternatives aux besoins de services de santé
primaire dans les petites communautés qui adhèrent à Villes et villages en santé (VVS), région de l’Abitibi-Témiscamingue
1. CLIENTÈLE VISÉE La région visée par l'intervention est divisée en cinq municipalités régionales de comté (MRC). Une localité a été choisie dans chacune sur
la base des critères suivants : 1) que le conseil municipal se soit déclaré « une municipalité en santé » par résolution ; 2) que le conseil
municipal soit en accord et accepte de collaborer au projet et à l'évaluation de celui-ci ; 3) que la localité ait mis en place un comité
promoteur ou un comité d'implantation de VVS ; 4) que la localité ait moins de 3 000 habitants (89% de toutes les localités de la région de
l'Abitibi-Témiscamingue).
2. BUDGET ALLOUÉ 108 831 $
Type de projet : intervention - évaluation
3. CONTEXTE D’ÉMERGENCE
3.1 Pourquoi le changement Le contexte de rationalisation des ressources et de transformation des institutions du réseau de la santé et des services sociaux a
occasionné des bouleversements de tout ordre dans les milieux locaux.
3.2 Principales caractéristiques Ce projet a pour but d'offrir aux citoyennes et aux citoyens de petites municipalités de la région de l'Abitibi-Témiscamingue des moyens
visant à assurer une réponse en regard de leurs besoins de services de soins de santé primaires (SSSP) dans une perspective de
prestation de services intégrés.
Ce projet cherche à établir de nouvelles formes d'organisation des soins de santé primaires qui sont moins dépendantes des programmes
institutionnalisés, qui font appel à tous les secteurs de la communauté et qui intègrent le soutien aux personnes en difficulté avec l'action
sur leurs conditions de vie, particulièrement dans les petites collectivités. Ce projet interpelle des acteurs comme la municipalité, l'école,
les groupes communautaires, les citoyennes et les citoyens, aussi bien que les infirmières ou les travailleurs sociaux appelés à intervenir
dans ces communautés.
Des mécanismes de concertation intersectorielle qui s'inspirent de démarches de développement local, de concertation, de coordination et
de participation de la population, sont mis en place dans le cadre de Villes et Villages en santé (VVS).
Étapes de développement : 1) stimuler la mise en place de mécanismes de concertation entre les partenaires de différents secteurs
d'activités dans trois municipalités de moins de 3 000 habitants ; 2) supporter la mise en œuvre de mécanismes de concertation entre des
partenaires de différents secteurs d'activités ; 3) rendre accessibles les informations pertinentes en lien avec l'implication des membres de
ces municipalités et des partenaires qui participent à cette concertation ; 4) habiliter les participants provenant de différents secteurs
d'activités à ces mécanismes de concertation et de coordination par le travail en équipe avec des outils, un langage et des processus
facilitant l'identification de projets visant à améliorer la qualité de vie et de santé de ces communautés ; 5) soutenir les initiatives pour le
développement de projets liés à la santé et au bien-être des collectivités dans une perspective de services de soins de santé primaires
pour la protection de la santé de la population.
L'intervention réalisée a consisté surtout à fournir de l'information aux comités locaux VVS et aux comités de projets de SSSP, à les
soutenir dans les processus locaux de prise de décision et de mobilisation ainsi qu'à leur apporter de l'aide dans la réalisation de certaines
tâches reliées à la planification et à la mise en œuvre des projets.
3.3 Objectifs de l’évaluation Les objectifs de l’évaluation de l’implantation sont : 1) décrire les conditions d’intervention dans les différents sites ; 2) décrire les
processus par lesquels la collaboration intersectorielle s’est établie dans les sites ; 3) identifier les variations observées entre les sites
quant au déroulement de la collaboration intersectorielle ; 4) apprécier la démarche utilisée et identifier les conditions favorables et
défavorables à la mise en place de comités VVS et de projets de SSSP.
4. PROCESSUS DE MISE EN ŒUVRE
4.1 Modalités de mise en oeuvre Le projet consiste à accompagner de petites municipalités dans le développement de leurs capacités d'assurer une réponse alternative à
leurs besoins en matière de santé et de bien-être en s'inspirant des concepts de services de soins de santé primaires et de Villes et
Villages en santé prônés par l'OMS. Le projet prévoit augmenter, dans la région de l'Abitibi-Témiscamingue, de deux-tiers (n=6) le nombre
de petites municipalités qui seront engagées dans un projet de VVS.
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