De l'innovation au changement - Gouvernement du Québec

Projet 34
Transformation des pratiques des organismes communautaires dans le cadre de
la réorganisation du réseau de la santé et des services sociaux, tout le Québec
1. CLIENTÈLE VISÉE Le projet couvre l’ensemble des organismes communautaires québécois dont la mission touche : Famille-petite enfance, jeunes et
femmes.
2. BUDGET ALLOUÉ 253 946 $
Type de projet : évaluation
3. CONTEXTE D’ÉMERGENCE
3.1 Pourquoi le changement Les organismes communautaires étant appelés à jouer un rôle accru dans l'organisation et la dispensation des services et ce, en
partenariat avec les institutions du réseau de la santé et des services sociaux, ils craignent que la logique de complémentarité en vienne à
gommer la spécificité de leurs pratiques ainsi que leur autonomie d'orientation. Face à cet enjeu, les organismes entreprennent de définir
collectivement les attributs qui qualifient leur pratique et de les faire reconnaître par les instances gouvernementales afin d'assurer que
leur participation à l'organisation des services respecte leur mission propre.
3.2 Principales caractéristiques N/A
3.3 Objectifs de l’évaluation But : comprendre en quoi la transformation de la santé et de services sociaux a un impact sur les pratiques concrètes des organismes
communautaires. Objectifs : 1-décrire et documenter l'état actuel des pratiques communautaires (mieux connaître les populations
desservies, les manières de travailler, les approches utilisées, les activités et services offerts, les formes d'organisation interne et de
structure démocratique) ; 2-identifier les transformations qui marquent les pratiques ; 3-montrer comment ces transformations interfèrent
sur les pratiques et sur la capacité qu'ont les groupes de rejoindre et de combler certains besoins inhérents à des populations souvent
exclues et désaffiliées ; 4-cerner en quoi ces transformations s'inscrivent en rupture ou en continuité avec les principes et les valeurs de
base mise de l'avant au sein des groupes communautaires.
4. PROCESSUS DE MISE EN ŒUVRE
4.1 Modalités de mise en oeuvre N/A
4.2 Enjeux ou défis posés par
l’innovation
L'enjeu majeur est de conserver l'autonomie des pratiques en lien avec les fondements de l'action des organismes communautaires
autonomes. C'est conserver sa place, sa spécificité, à l'intérieur d'une dynamique où il y a risque que la complémentarité entraîne une
intégration fonctionnelle des services offerts par les diverses ressources dans un milieu donné. Dans la logique de la complémentarité, le
communautaire devient un morceau du système, moins coûteux, tout en n'étant pas véritablement une institution du réseau. L'enjeu, c'est
de ne pas perdre sa spécificité, qui le rend justement différent et nécessaire à l'intérieur d'une société.
4.3 Conditions favorables ou facilitantes À la lumière de notre étude, un certain nombre de facteurs facilitent l'autonomie des pratiques : 1) une stabilité organisationnelle favorisée
par un financement récurrent : un facteur essentiel, un facteur de robustesse pour rester fidèle aux principes d'action du communautaire ;
2) la reconnaissance sur laquelle s'appuie généralement la stabilité financière est le second facteur qui protège l'autonomie des pratiques ;
3) s'appuyant sur une force politique historique déployée pour conquérir une certaine forme de reconnaissance. Cette force du
communautaire est fortement tributaire de la concertation intergroupes.
4.4 Obstacles La reconnaissance de l'expertise pourrait produire des effets pervers : entre autres, en structurant à outrance certains liens, entraînant un
évident glissement vers l'intégration de l'organisme dans un continuum de services, une intégration jusqu'à un certain point recherchée par
le groupe. Car dans la mesure où l'organisme met de l'avant un savoir de plus en plus professionnalisé, alimenté par le processus de
reconnaissance, il peut tendre à développer un langage et des formes de pratiques qui l'éloignent de ses assises communautaires.
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