Alma Mater Studiorum – Università di Bologna - Cestim

Un'ultima considerazione va fatta in merito ai flussi di ingresso per l'anno 2006, ossia l'unico
meccanismo che possa assicurare l'ingresso legale nel territorio italiano. 14 Nel 2006 alla quota
prevista di 170.000 ingressi ha fatto seguito un numero tre volte superiore di domande di
assunzione, per cui il governo ha provveduto all'emanazione di un secondo decreto flussi. Ciò
conferma nuovamente che l'attuale strumentazione normativa relativa alla programmazione dei
flussi, non è in grado di rispondere alle evoluzioni del mercato del lavoro e delle reali dinamiche
migratorie, oltre a mascherare l'ipocrisia che vorrebbe i migranti rientranti nelle quote di ingresso
fuori dai confini nazionali, mentre in realtà essi vivono e lavorano nel territorio italiano da anni.
1.2 Migranti, al lavoro!
L'Italia è seconda al mondo solo agli Stati Uniti per la capacità di attrarre immigrati, 15 e l'inclusione
massiccia di manodopera immigrata costituisce uno dei principali fattori di trasformazione del
mercato del lavoro italiano. Nel 2006, secondo le elaborazioni del Dossier Statistico immigrazione
Caritas/Migrantes sui dati dell'archivio Inail, le persone nate all'estero occupate in Italia sono
2.194.271, 84,6% delle quali è nato in un paese non comunitario (1.856.932) mentre le rimanenti
337.339 sono comunitarie. I lavoratori stranieri sono distribuiti soprattutto al Nord, che assorbe il
58% degli occupati nati all'estero (29,8% nel nord est e 28,2% nel nord ovest), mentre il Centro
assorbe il 20,9%, il Sud il 9,1% e le Isole il 3,1%. Inoltre i dati più recenti mettono in luce che essi
lavorano prevalentemente nelle micro imprese (il 65% è stato assunto nel 2006 da imprese che
hanno da 1 a 9 dipendenti) e in misura minore (il 13,2%) nelle grandi imprese (con più di 250
dipendenti). Una veloce disamina del profilo socio-demografico degli occupati stranieri mostra
come essi siano in prevalenza uomini (6 occupati su 10) e di giovane età (l'80% ha meno di 45
anni). L'incidenza dei lavoratori non comunitari sul totale degli assunti si è notevolmente
incrementata passando dal 9,9% del 2000 al 16,4% del 2006 (con dei valori rilevanti in aree
specifiche: In Emilia Romagna l'incidenza è del 36% per il 2006) e ha coinvolto principalmente
lavoratori tra i 18 e i 39 anni. Per l'anno 2006 l'incidenza dei lavoratori stranieri sui nuovi assunti è
stata del 25, 9%. Il tasso di attività dei migranti è calcolato essere il 73,7%, dato che supera di
dodici punti percentuali quello riferito alla popolazione italiana. Il loro tasso di occupazione è di
67,3% contro il 57,9% degli Italiani (la distanza è minore al nord, via via cresce nel centro fino ad
essere massima al sud), mentre il tasso di disoccupazione mostra percentuali più simili rispetto ai
cittadini italiani: esso si attesta all' 8,6% (circa due punti percentuali in più rispetto a quello degli
14 La quota di ingresso annuale stabilita da governo tiene conto delle richieste regionali, le richieste per settore
economico, gli accordi stipulati con i paesi di emigrazione.
15 Zanfrini L., “Il lavoro”, in Fondazione Ismu, Undicesimo Rapporto sulle migrazioni 2005, cit., p. 124.
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