Alma Mater Studiorum – Università di Bologna - Cestim

Nel concludere il discorso intorno all'inserimento lavorativo dei migranti in Italia, merita un
doveroso approfondimento il nesso che unisce l'economia sommersa e l'immigrazione. Per prima
cosa andiamo a definire che cosa intendiamo per economia sommersa in maniera da capire in che
cosa essa consti e che spazio e importanza rivesta nella struttura economica italiana. Una
definizione di ampio spettro di economia sommersa la qualifica come “quell'insieme di attività che
contribuiscono alla formazione del reddito e della ricchezza di una nazione senza essere tuttavia
rilevate nelle statistiche ufficiali". 46 Questa definizione comprende ogni forma di rapporto
economico basata su transazioni non ufficiali, cosa che comporta un forte grado di elusione sia degli
oneri contributivi, dal punto di vista fiscale, sia dei diritti dei lavoratori stabiliti nella legislazione
sul lavoro. Alcuni dati ci possono dare la misura del fenomeno, che comunque non può essere
considerato come un'eccezione italiana in un contesto europeo apparentemente più virtuoso. Infatti
le stime a riguardo attestano la dimensione dell'economia sommersa, in trend crescente nei paesi
Ocse, come superiore al 10%. Nello specifico, in Italia, la percentuale di economia sommersa sul
Pil secondo Schneider si attesta al di sopra dei 25 punti nel '99. 47 Ciò è in parte determinato anche
dalla scarsità quantitativa dei controlli; basti pensare che un'impresa corre il rischio di essere
oggetto di visita ispettiva in media una volta ogni trent'anni. Soprattutto nei paesi industrializzati
l'economia sommersa, lungi dall'essere una forma di economia parallela a quella ufficiale, convive
ed interagisce fortemente con questa al punto da esserne addirittura funzionale, tanto che queste
connessioni appaiono come un fenomeno profondamente radicato. Dice a proposito Harris: “La
legge divide il mercato in due sole sfere, legale e illegale (senza che si sappia esattamente quale sia
la rilevanza della sfera illegale); dal punto di vista economico il mercato opera come un continuo. I
legami di mercato vanno unificando sempre più la totalità delle due sfere, creando rapporti di
cooperazione fra i livelli superiori e inferiori.” 48 Così, l'impresa che opera economicamente nel
sommerso, anche se si colloca in un segmento nascosto dell'economia, viene in contatto ed
interagisce con l'economia legale quando, ad esempio, deve reperire materie prime e acquistare
servizi, oppure quando deve immettere sul mercato (comune per entrambe le economie) la propria
produzione. 49 Un'analisi dei settori e delle differenze regionali nel contesto italiano ci può aiutare a
mettere in luce la continuità tra le due economie. Tali differenze a seconda dell'area geografica
appaiono rilevanti. L’irregolarità al Sud, misurata in termini di unità di lavoro, coinvolge circa il
23% dell’occupazione totale; nel Nord Ovest e nel Nord Est, regioni queste che si caratterizzano per
46 Lucifora C., Economia sommersa e lavoro nero, Bologna, Il Mulino, 2003
47 Ibidem.
48 Harris N., I nuovi intoccabili, cit., p. 112.
49 Tra gli altri Saskia Sassen individua un nesso di causalità tra economia post-fordista e crescita dell'economia
informale. In merito si veda: Sassen S., Migranti, coloni rifugiati. Dall'emigrazione di massa alla fortezza Europa,
Milano, Feltrinelli, 1999, p. 20.
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