Alma Mater Studiorum – Università di Bologna - Cestim

Un'immigrazione regolare fatta di lavoratori e famiglie che fruiscono al pari della popolazione
italiana del sistema dei servizi pubblici nei settori della sanità e della scuola, e che presentano
ambiti di fruizione più specifici: è il caso dei servizi sociali o del mancato utilizzo di quelli dedicati
agli anziani a causa della struttura demografica della popolazione immigrata, di gran lunga più
giovane di quella autoctona.
1.4 'immigrazione irregolare
Ai fini di rendere più completa l'analisi contenuta nella ricerca empirica che va a costituire la
seconda parte di questo scritto, proviamo qui di seguito a delineare il fenomeno dell'immigrazione
irregolare nelle sue componenti principali: le politiche di contrasto e contenimento
dell'immigrazione clandestina a livello europeo e nazionale e le conseguenze che queste politiche
hanno sulla vita dei migranti, arrivando così a descrivere gli aspetti propri della condizione del
migrante irregolare in Italia che,come avremo modo di vedere, sono strettamente correlate con le
condizioni di salute e la possibilità di accesso ai servizi sanitari.
Il controllo dei flussi migratori diretti verso le regioni europee più ricche è divenuto per i paesi di
destinazione di questi flussi una questione rilevante dall'inizio degli anni '70 dello scorso secolo in
poi. Tale questione si è fatta più acuta nei primi anni '90, dopo la caduta del muro di Berlino,
quando i cambiamenti politici e sociali nell'Est Europa sembravano aver allentato le maglie del
controllo sulla mobilità delle donne e degli uomini che da queste regioni tentavano di spostarsi
verso migliori condizioni di vita.
E' proprio dagli anni '70 quindi, periodo nel quale il declino industriale europeo si accompagna ad
un riassetto economico secondo i canoni neoliberisti della globalizzazione, che comincia farsi
strada nelle politiche migratorie l'idea che le migrazioni siano “un fenomeno antagonista rispetto al
nuovo ordine economico, sociale e politico” 71 . Questo perché il modello economico che si sta
imponendo nelle società europee economicamente più avanzate si è creato a partire da fenomeni di
riorganizzazione produttiva che richiedono comunque quantità importante di manodopera che in
parte viene ancora impiegata nello sviluppo industriale, specie in alcuni settori produttivi, 72 e in
altra parte viene spezzettata e distribuita tra i lavori – nel settore terziario- in posizioni subordinate
all'interno di quei settori lavorativi che forniscono servizi necessari a forme di produzione
71 Palidda S., “Le migrazioni come crimine”, in Basso P. Perocco F., Immigrazione e trasformazione della società, cit.,
p. 63.
72 Questo fenomeno è particolarmente sviluppato in alcune aree d'Italia ,specie nei distretti industriali. E' il caso del
Nord Est, dove i migranti rappresentano ormai in numerosi settori quali la manifattura l'ossatura centrale del lavoro
operaio specializzato o non specializzato, qualificato o non qualificato.
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