08.01.2020 Views

บ้านเรือนถิ่นไทยในช่วงเจ็ดทศวรรษ 2489-2559

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

ภายหลัง โดยรวมแล้วรัฐธรรมนูญฉบับนี้จะคานอำนาจ<br />

นักการเมืองที่อยู่ในสภา โดยนักการเมืองเหล่านี้เองที่<br />

โหวตให้รัฐธรรมนูญฉบับนี้ผ่าน หากไม่เกิดวิกฤติ<br />

เศรษฐกิจเมื่อต้น พ.ศ. 2540 รัฐธรรมนูญฉบับนี้คงไม่มี<br />

วันผ่าน แต่มันก็ผ่านออกมาแล้ว และเราจะได้เห็นผล<br />

ของรัฐธรรมนูญฉบับนี้กันแบบเต็มๆ ใน พ.ศ. 2544<br />

ซึ่งเราจะพูดถึงกันในช่วงที่สองของบทความ<br />

1.3. การลดหนี้ภาคเอกชนใน พ.ศ. 2540 - 2545<br />

จากหนี้ทั้งหมดของประเทศ 109,000 ล้านดอลลาร์<br />

ในปลายพ.ศ. 2539 จำนวน 38,000 ล้านเป็นหนี้ระยะ<br />

สั้น (กำหนดชำระหนี้ภายในหนึ่งปี) ท่ามกลางหนี้กอง<br />

มหึมา ณ วันที่ 2 กรกฎาคม หลังจากต่อสู้ป้องกันค่า<br />

เงินบาท ประเทศเหลือเงินทุนสำรองเพียง 2,800 ล้าน<br />

ดอลลาร์ ภารกิจแรกของแบงก์ชาติหลังลอยตัวค่า<br />

เงินบาทคือ หาแหล่งเงินกู้ใหม่เพื่อชำระให้เจ้าหนี้<br />

ต่างประเทศที่ปล่อยกู้ให้ธนาคารและผู้ประกอบการ<br />

ในประเทศไทย จึงจำเป็นต้องหันไปหากองทุนการเงิน<br />

ระหว่างประเทศหรือไอเอ็มเอฟ โดยเริ่มเข้าโครงการ<br />

ของไอเอ็มเอฟในวันที่ 20 สิงหาคม และกู้เงินจากทั้ง<br />

15 constitutions in 65 years since the constitutional<br />

government was introduced in 1932.What was remarkable<br />

about the 1997 Constitution is that it was the only time in<br />

Thai history that a new constitution was drafted and<br />

promulgated entirely within the framework of the then<br />

existing constitution, that is, without being accompanied<br />

by a military coup. Its content was also remarkable, as<br />

will be discussed below. In general, the new Constitution<br />

would work against old-line politicians then sitting in<br />

parliament, the very same people who voted in the new<br />

Constitution.Had there not been the economic debacle in<br />

the earlier part of 1997, the new Constitution would not<br />

have had a chance of being passed. But there was, and<br />

it did. The full unintended consequences of this Constitution<br />

would be reaped in 2001, as will be discussed below in<br />

the second part of the paper.<br />

1.3 Deleveraging in the private sector 1997–2002<br />

Of the $109 billion dollar debt that Thailand owed at<br />

the end of 1996, $38 billion was short-term (of less than<br />

ไอเอ็มเอฟเองและอีกหลายประเทศในเอเชีย แต่เงินกู้<br />

17,800 ล้านดอลลาร์ที่รวบรวมได้นั้นไม่เพียงพอเมื่อ<br />

เทียบกับสภาพคล่องที่ต้องการ และตลาดเองก็ส่ง<br />

สัญญาณความไม่มั ่นใจด้วยการกดค่าเงินบาทลงอย่าง<br />

ต่อเนื่องอีกหกเดือน จาก 26 บาทต่อหนึ่งดอลลาร์ใน<br />

เดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2540 เป็น 56 บาทในเดือน<br />

มกราคม พ.ศ. 2541 ที่เงินบาทไม่ตกลงไปกว่านั้นเป็น<br />

เพราะเศรษฐกิจโลกหดตัวอย่างหนัก ก่อให้เกิดความ<br />

ผันผวนของดุลบัญชีเดินสะพัดและดุลการชำระเงิน<br />

จาก -1.9 เปอร์เซ็นต์ของผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศ<br />

(GDP) ในไตรมาสแรกของ พ.ศ. 2540 เป็น 12.4<br />

เปอร์เซ็นต์ในไตรมาสสุดท้ายของปี โดยสรุปแล้ว<br />

ประเทศไทยสามารถลดหนี้กับเจ้าหนี้ทั่วโลกลงได้ หนี้<br />

ต่างประเทศลดลงจาก 109,000 ล้านดอลลาร์เมื่อปลาย<br />

พ.ศ. 2539 เหลือ 60,000 ล้านดอลลาร์ใน พ.ศ. 2545<br />

ขณะที่เงินตราต่างประเทศสำรองเพิ่มขึ้นจากเกือบศูนย์<br />

เมื่อกลาง พ.ศ. 2540 เป็น 38,000 ล้านดอลลาร์<br />

ตอนปลาย พ.ศ. 2545<br />

หนี้ต่างประเทศไม่ใช่ปัญหาเดียวในตอนนั้น มี<br />

การลงทุนเกินตัวมากมาย ธนาคารและสถาบันการเงิน<br />

1 year maturity).Against this mountain of debt, there was<br />

on July 2 a residue of $2.8 billion in net reserves left from<br />

the central bank’s defense of the baht. The first order of<br />

business for the central bank after the flotation of the baht<br />

was to find the liquidity to fend off the run by the foreign<br />

creditors that had lent to Thai banks and businesses.<br />

Recourse to the International Monetary Fund (IMF) was<br />

inevitable, and Thailand duly entered its program on August<br />

20, obtaining funding not only from the Fund, but also from<br />

a collection of Asian countries. Relative to the immediate<br />

liquidity needs of Thailand, the amount obtained ($17.4<br />

billion) was quite inadequate, and the market signaled that<br />

perception by pushing the baht down over the next 6 months,<br />

from 26 baht to the dollar in July 1997 to 56 baht in<br />

January 1998, before the baht rebounded and stabilized<br />

at around 40 baht in April 1998. That the baht did not fall<br />

further was on account of the severe contraction of the<br />

economy, which led to a swing in the current account of<br />

the balance of payments from -1.9% of gross domestic<br />

product (GDP) in the first quarter of 1997 to 12.4% of GDP<br />

101

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!