08.01.2020 Views

บ้านเรือนถิ่นไทยในช่วงเจ็ดทศวรรษ 2489-2559

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

ประเทศไทยหลัง พ.ศ. 2540 นั้นอาจแบ่งได้คร่าวๆ<br />

เป็นสามช่วง ช่วงแรกคือการฟื้นตัวอย่างยากลำบากจาก<br />

เหตุการณ์ฟองสบู่ในวิกฤติเศรษฐกิจ อันเกิดจากการที่<br />

เศรษฐกิจของประเทศพึ่งพาการส่งออกมากเกินไป ช่วง<br />

ที่สองคือการเข้ามาบริหารประเทศของรัฐบาลทักษิณ<br />

ชินวัตร ซึ่งในช่วงนี้สภาพแวดล้อมภายนอกหลาย<br />

อย่างเอื้อประโยชน์ให้รัฐบาลสามารถดำเนินนโยบาย<br />

ประชานิยมได้อย่างต่อเนื่อง แต่ในที่สุดก็ถูกกองทัพยึด<br />

อำนาจ โดยมีรัฐบาลทหารเข้ามาบริหารประเทศเป็นการ<br />

ชั่วคราว และหลังจากนั้นก็มีอีกหลายรัฐบาลผลัดเปลี่ยน<br />

กันเข้ามาเป็นช่วงระยะเวลาสั้นๆ โดยรัฐบาลสุดท้ายต้อง<br />

รับมือกับวิกฤติการเงินที่สะพัดไปทั่วโลก ซึ่งนำไปสู่<br />

เศรษฐกิจที่ตกต่ำลงมาก แต่ก็ฟื้นตัวอย่างรวดเร็ว<br />

1. ก่อนทักษิณ<br />

1.1 ความเป็นมา<br />

ใน พ.ศ. 2501 จอมพลสฤษดิ์ ธนรัชต์ ก้าวขึ้นมา<br />

เป็นผู้นำประเทศภายหลังยึดอำนาจจากนายกรัฐมนตรี<br />

คนก่อน ที่ใช้นโยบายเศรษฐกิจแบบชาตินิยมที่ค่อนข้าง<br />

The years following 1997 divide themselves into three<br />

roughly equal periods. The first was the painful period of<br />

deleveraging from the excesses of the bubble before the<br />

crisis, from which the economy emerged with more<br />

dependence on exports. The second period covered the<br />

government under Thaksin Shinawatra, who faced<br />

a mostly favorable external environment, and was therefore<br />

able to pursue many populist policies. Eventually, he was<br />

brought down by the military. The brief military government<br />

was followed by a number of short-lived governments, the<br />

last one of which was left to tackle the consequences of<br />

the global financial crisis, which led to a very deep downturn<br />

but a quick recovery.<br />

1. BEFORE THAKSIN<br />

1.1 Background<br />

In 1958, Field Marshal Sarit Thanarat embarked on<br />

a course to develop Thailand after toppling an earlier prime<br />

minister who was pursuing policies based on a muddled<br />

สับสน ในช่วงห้าปีหลังจากนั้นเขาได้ทำให้การบริหาร<br />

เศรษฐกิจของประเทศทันสมัยขึ้นไปในทิศทางเดียวกับ<br />

นโยบายของธนาคารโลก และหันมาสนับสนุนธุรกิจ<br />

เอกชน ซึ่งแตกต่างจากนโยบายของรัฐบาลเดิมที่เน้น<br />

สนับสนุนผู้ประกอบการชาวจีนในประเทศมากกว่า<br />

ตลอดสามทศวรรษต่อมา การบริหารประเทศถูก<br />

ควบคุมโดยกองทัพ เศรษฐกิจระดับมหภาคตกอยู่ภายใต้<br />

การชี้นำของกลุ่มผู้เชี่ยวชาญที่เน้นความรอบคอบและ<br />

มั่นคงเป็นหลัก และใช้นโยบายอัตราแลกเปลี่ยนคงที่เป็น<br />

ตัวควบคุมระดับเงินเฟ้อ ผลที่ได้คือยอดเงินฝากกับ<br />

ธนาคารพาณิชย์เพิ่มขึ้นมากจนธนาคารเหล่านี้เติบโตขึ้น<br />

และมีบทบาทสำคัญในฐานะผู้จัดสรรเงินทุนรายใหญ่ และ<br />

ในบางครั้งเป็นผู้ประสานงานการลงทุนเสียเลย<br />

ยุคเรืองอำนาจของกองทัพ (และกลุ่มผู้เชี่ยวชาญ<br />

ทั้งหลาย) มาถึงจุดสิ้นสุดใน พ.ศ. 2531 ในยุคนี้ ประเทศ<br />

เติบโตอย่างรวดเร็วที่อัตราเฉลี่ย 6.8 เปอร์เซ็นต์ แน่นอน<br />

ว่าเศรษฐกิจที่เติบโตอย่างต่อเนื่องแบบนี้ย่อมสร้างรอย<br />

จำหลักลึกในโครงสร้างเศรษฐกิจโดยรวมของประเทศ<br />

อย่างเลี่ยงมิได้ เราเปลี่ยนจากผู้ส่งออกวัตถุดิบ เป็นผู้ส่ง<br />

ออกสินค้า อัตราความยากจนลดลงมากและต่อเนื่องถึง<br />

version of economic nationalism. In the next 5 years,<br />

he modernized the economic management of the country,<br />

more or less along the lines proposed by a World Bank<br />

economic mission, as well as pursuing a pro-private<br />

business policy in contrast to the earlier policies that<br />

targeted local Chinese enterprises. Over the next three<br />

decades, Thailand’s government was dominated by the<br />

military, and its macroeconomic management was under<br />

the guidance of technocrats who pursued policies that<br />

stressed prudence and stability, with a fixed exchange<br />

rate regime as an inflation anchor. High savings rates were<br />

achieved, which were collected by the commercial banks<br />

which grew up to a preeminent position in the economy<br />

as the main allocators of capital, and, to some extent, as<br />

investment coordinators.<br />

The long period of military (and technocratic)<br />

dominance came to an end in 1988. Under this regime,<br />

Thailand managed to grow rapidly at the average rate of<br />

6.8%. Such a long period of consistently high economic<br />

growth cannot but leave a deep imprint on the structure<br />

98

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!