08.01.2020 Views

บ้านเรือนถิ่นไทยในช่วงเจ็ดทศวรรษ 2489-2559

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

เห็นของภาคเอกชนกลับมายังรัฐบาลอีกด้วย ยุคนั้นถือ<br />

เป็นการออกตัวที่แรง ด้วยการจัดตั้งองค์กรนี้ขึ้นมา<br />

รวมไปถึงการจัดตั้งสภาหอการค้าไทย (ออกโดย<br />

รัฐสภา) เป็นจุดสิ้นสุดของนโยบายเผชิญหน้าระหว่าง<br />

ภาคธุรกิจและภาครัฐบาล<br />

แม้ว่าการจัดตั้ง BOI เพื่อส่งเสริมการลงทุนใน<br />

อุตสาหกรรมในจุดที่ประเทศไทยกำลังอ่อนแอ ไม่ได้<br />

ประสบความสำเร็จมากนักในขณะนั้น จริงที่ว่า<br />

อุตสาหกรรมใหม่นั้นเกิดขึ้นเรื่อยๆ และทำให้เราเป็น<br />

ผู้นำทางด้านอุตสาหกรรมทางเศรษฐกิจ เช่น ภาคสิ่งทอ<br />

และภาคอุตสาหกรรมยานยนต์ แต่กว่าจะเห็นผลของ<br />

สิ่งเหล่านี้ใช้เวลานานนับสิบปี มันเป็นเรื่องที่น่าสงสัย<br />

อยู่เหมือนกันว่าอุตสาหกรรมที่เกิดขึ้นเหล่านี้จะเกิดขึ้น<br />

ได้หรือไม่ถ้าไม่มีการสนับสนุนทางด้านภาษี และ การ<br />

คุ้มครองจากรัฐบาล บางครั ้งทางภาครัฐก็สนับสนุน<br />

ค่อนข้างจะเต็มที่ด้วยการป้อนทุกสิ่งอย่างให้กับเจ้าของ<br />

อุตสาหกรรม และเป็นเรื่องที่น่าถกเถียงกันจริงๆ ว่า<br />

ต้นทุนที่เกิดขึ้นนั้นมันคุ้มหรือไม่กับการนำภาษีของ<br />

ประชาชนออกไปแจกจ่ายขนาดนั้น แต่อย่างไรก็ดีใน<br />

ขณะนั้นก็ได้สร้างความสำเร็จอย่างเป็นรูปธรรมให้<br />

สังคมได้เห็น ถ้ามองกันแบบแคบๆ มันทำให้นักธุรกิจ<br />

Thai farmers, like agriculturists the world over, had<br />

been clearing whatever land was available for centuries.<br />

However the land clearing movement of the 1960s and<br />

the 1970s proceeded at an unprecedented tempo.<br />

Population growth intensified the pressure on the land.<br />

At 3.1 per- cent per annum during the 1960s it was higher<br />

than ever previously recorded. Further, the modern<br />

land-clearing practice was aided by machinery – in this<br />

case, the machinery was provided by the loggers. After<br />

the land was cleared, tractors could be used to cultivate<br />

the land. Whereas before, with animal power, a farmer<br />

could cultivate at most 4-5 hectares, with tractor power<br />

that limit was lifted and a farm size of tens and even<br />

hundreds of hectares became manageable.<br />

Once the land was cleared and farmed, the product<br />

could be easily sold, aided by the access to the new roads<br />

that were built in a burst of expansion during the 1960s.<br />

The result was a continuous growth of agricultural exports<br />

during the 1960s. Sugarcane acreage expanded continuously.<br />

Other crops which were grown in small quantities before<br />

ทั้งในและต่างประเทศเห็นว่ารัฐบาลกำลังช่วยเหลือ<br />

อะไรบางอย่างให้กับพวกเขา<br />

เมื่อรัฐบาลและนักธุรกิจระดับแนวหน้าของประเทศ<br />

มาถึงจุดที่ “แสวงจุดร่วม สงวนจุดต่าง” เวทีของการ<br />

ขยายตัวของเศรษฐกิจอย่างต่อเนื่องก็เปิดฉากขึ ้น<br />

เศรษฐกิจขยายตัวที่ 7.2 เปอร์เซ็นต์ต่อปีอย่างต่อเนื่อง<br />

ตั้งแต่ พ.ศ. 2501-2516 โดยตัวขับเคลื่อนหลักของการ<br />

ขยายตัวอย่างเป็นปรากฏการณ์ในครั ้งนี้คือการขยาย<br />

ตัวของภาคเกษตรกรรม ปัจจัยที่ทำให้สำเร็จเพราะมี<br />

การเชื่อมต่อระหว่างภาคนโยบายและภาคการปฏิบัติ<br />

ประเทศไทยเฉกเช่นเดียวกันกับเพื่อนบ้านใน<br />

ภูมิภาค เริ่มต้นยุคหลังสงครามได้ด้วยผืนดินอันอุดม<br />

สมบูรณ์ที่กว้างใหญ่ไพศาล แผ่นดินโดยมากเคยถูก<br />

ปกคลุมด้วยผืนป่าเป็นส่วนใหญ่ แต่ก็มีผืนดินจำนวน<br />

ไม่น้อยที่สามารถทำการเพาะปลูกได้ ชาวไทยกว่า 17<br />

ล้านคนอาศัยอยู่ในพื้นที่ราบลุ่มริมฝั่งต้นน ้ำและสาขา<br />

ของแม่น้ำเจ้าพระยา ทางด้านตะวันออกเฉียงเหนือนั้น<br />

ก็อยู่แถบลำน้ำมูลและลำน้ำชีตามเส้นทางรถไฟ และ<br />

ค่อยๆ ขยายออกไปจากแม่น้ำและทางรถไฟ ผืนป่าได้<br />

ถูกถางออกเปลี่ยนเป็นไร่นา อย่างไรก็ตามดินแดนที่อยู่<br />

ในที่ห่างไกลนั้นยังคงไม่มีใครเข้าไปแตะต้องเพราะ<br />

became major export items, first maize, then kenaf,<br />

followed by cassava. Thai farmers adopted these crops<br />

one by one, and produced them largely for the export<br />

markets. The output expansion was achieved almost<br />

entirely by means of area expansion, rather than by an<br />

intensification in the cultivation of existing lands. Yields<br />

remained low.<br />

Aside from the construction of infrastructure, these<br />

pioneers received little help from the government.<br />

The promotion of the sugar industry was the sole exception.<br />

In one case (cassava), the government even actively<br />

discouraged the crop on the grounds that it is destructive<br />

of the soil. This abstention from intervention was not<br />

detrimental to farmers. It could even be argued that it<br />

had been to their benefit, given the general ineffectiveness<br />

of the government in adopting sensible sectoral policies.<br />

In one area, however, the neglect of the government was<br />

storing up problems for the future.<br />

As the farmers were clearing and occupying new lands,<br />

they did not receive any clear titles to them. The law in<br />

77

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!