08.01.2020 Views

บ้านเรือนถิ่นไทยในช่วงเจ็ดทศวรรษ 2489-2559

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

ขึ้นอย่างรวดเร็วในระหว่าง พ.ศ. 2521 และ 2528 กระตุ้น<br />

การนำเข้าสินค้าและลดประสิทธิภาพในการส่งออกของ<br />

ประเทศ (โดยเฉพาะสินค้าอุตสาหกรรม) ก่อให้เกิดภาวะ<br />

ดอกเบี้ยสูงซึ่งส่งผลมาจากการบังคับใช้นโยบายทางการ<br />

เงินที่เข้มข้นของสหรัฐ ด้วยดอกเบี้ยที่สูงทำให้การ<br />

ลงทุนลดลง และลูกหนี้ต้องจ่ายเงินคืนในอัตราที่สูงขึ้น<br />

อีกด้วย เมื่อรวมกันแล้วมันก็เป็นส่วนผสมของหายนะ<br />

ของกระแสเงินสด ประเทศขาดดุลเดินสะพัดเพิ่มขึ้น<br />

กว่า 6 เปอร์เซ็นต์ของผลิตภัณฑ์มวลรวมประชาชาติใน<br />

พ.ศ. 2521-2523 และ ใน พ.ศ. 2525<br />

พ.ศ. 2525 ก่อนที่จะเกิดวิกฤตการณ์ทางการเงิน<br />

ในประเทศเม็กซิโก บรรดานักวิชาการเข้ามาควบคุม<br />

ดูแลนโยบายเศรษฐกิจมหภาค และนำนโยบายแบบ<br />

อนุรักษ์นิยมแบบเดิมกลับมาใช้กว่า 4 ปี ในช่วง พ.ศ.<br />

2525 - 2528 รัฐบาลไทยต้องต่อสู้อย่างหนักกับ<br />

เศรษฐกิจที่ไม่สมดุล วินัยทางการเงินที่เข้มงวดถูกนำ<br />

กลับมาใช้ การควบคุมการกู้เงินต่างประเทศของภาค<br />

เอกชนเริ่มดีขึ้น รวมถึงวิสาหกิจขนาดใหญ่ทั ้งหลาย<br />

ค่าเงินบาทนั้นถูกลดค่าไปเป็นที่เรียบร้อยถึง<br />

15 เปอร์เซ็นต์จากการโจมตีค่าเงินใน พ.ศ. 2524 และ<br />

ลดค่าเงินบาทอีกครั้งเมื่อ พ.ศ. 2527 ในเปอร์เซ็นต์ที่<br />

of most agricultural commodities remained somewhat<br />

above trend through the rest of the 1970s. The expansion<br />

of land areas observed during the 1960s therefore<br />

continued through most of the 1970s – if anything, there<br />

was an acceleration of that trend. The Northeast in<br />

particular experienced a cassava boom. Between 1968<br />

and 1980, cassava production doubled every four years.<br />

Dry-season cultivation of rice in the Central Plains<br />

continued to expand to the point where the water stored<br />

in the Bhumiphol and Sirikit dams during the rainy season<br />

was insufficient to meet dry-season demand.<br />

The agricultural boom of the 1970s proved to be an<br />

Indian summer however. By 1980, forest lands available<br />

for clearance became increasingly difficult to find. The<br />

worldwide expansion in agricultural production capacity<br />

(particularly though investments in irrigation) as a result<br />

of the food scare of the early 1970s led to continual surpluses<br />

and a depression of agricultural prices throughout much<br />

of the 1980s. The removal of various export taxes proved<br />

insufficient to insulate the farmers from the effects of this<br />

เท่าๆ กัน แต่คราวนี้มีรัฐบาลตัดสินใจไม่ผูกค่าเงินไว้<br />

กับดอลล่าเพียงแค่ค่าเงินสกุลเดียว แต่หันมาใช้ระบบ<br />

ตะกร้าเงินแทน<br />

ผลลัพธ์ของนโยบายที่เคร่งครัดนี้ ยังส่งผลให้<br />

อัตราการเจริญเติบโตเฉลี่ยลดลงเหลือแค่เพียง 4.6<br />

เปอร์เซ็นต์ ในช่วงระหว่าง พ.ศ. 2523-2528<br />

ความไร้เสถียรภาพที่เกิดขึ้นจากความไม่เข้มงวด<br />

ซึ่งเปลี่ยนมาเป็นความเคร่งครัดนั้นได้ให้บทเรียนครั้ง<br />

ยิ่งใหญ่กับภาคการเงิน เริ่มต้นจากช่วง พ.ศ. 2522 และ<br />

ต่อเนื่องมาถึง พ.ศ. 2527 สถาบันทางการเงินหลาย<br />

แห่งและธนาคารพาณิชย์ล้มลง มีธนาคารพาณิชย์เพียง<br />

ไม่กี่แห่งเท่านั้นที่ได้รับการยื่นมือเข้าช่วยเหลือจาก<br />

รัฐบาล การบริหารจัดการที่ผิดพลาดและการบิดเบือน<br />

หลักฐานบางอย่างเป็นสาเหตุของการล้มเหลวครั้งนี้<br />

อย่างไม่ต้องสงสัย แม้ว่าอัตราการเติบโตของเศรษฐกิจ<br />

จะช้าลงแต่ก็แสดงให้เห็นถึงความมั่นคงแข็งแรงของ<br />

การเติบโตทางเศรษฐกิจในอนาคต ถึงแม้ว่าผล<br />

ตอบแทนการลงทุนจะอยู่ในระดับต่ำก็ตาม<br />

การพัฒนาเศรษฐกิจโลกนั้นมีผลกระทบไม่เพียงแต่<br />

เศรษฐกิจมหภาค และระบบการจัดการเท่านั้น แต่ยังส่ง<br />

ผลกระทบไปถึงทุกภาคส่วน โดยจะเห็นได้ชัดจาก<br />

depression. For the first time since the statistics on poverty<br />

were collected, its incidence increased during the first half<br />

of the 1980s. Until the early 1980s, outmigration from<br />

the rural areas was mostly seasonal, with most migrants<br />

returning to farm their lands during the rainy season. With<br />

shrinking agricultural opportunity, migrants stayed longer<br />

in more permanent factory jobs.<br />

With these market conditions, the comparative<br />

advantage which Thailand used to enjoy in agricultural<br />

production (and which it still does) had suddenly become<br />

a liability. It was a liability because it dictated that Thailand<br />

continue to export products whose international prices<br />

were declining. At the same time, however, she was<br />

acquiring a new comparative advantage in products of<br />

light labour-intensive manufacturing, notably garments,<br />

gems and jewellery, canned tuna fish and assembly of<br />

electronic products. Rapid expansion in these new areas<br />

was however hampered between 1980 and 1984 by the<br />

high value of the baht. Once the exchange rates were<br />

realigned, the boom in exports of manufactured goods<br />

83

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!