Untitled - Fundación de Historia Natural Félix de Azara

Ley de educación nacional: aproximaciones
al vínculo educación/trabajo
Lucía Petrelli*
Introducción
La educación no es categoría neutra sino que está permanentemente atravesada
por disputas múltiples en torno a los sentidos con los que es pensada. A
partir de esa idea, nos proponemos abordar 1 en este artículo la problemática
que refiere a los sentidos otorgados a la relación educación/trabajo, que surgen
del documento presentado por el Gobierno Nacional para debatir 2 una nueva
Ley de Educación que remplazaría a la Ley Federal de Educación (LFE) actual
sancionada durante el gobierno de Carlos Saúl Menem.
Nos interesa trabajar el complejo entramado que vincula no solo los sentidos
con los que se piensa la educación y el trabajo sino aquéllos acerca del proyecto
de país que se promueve y el papel del Estado en los procesos educativos, entre
otros aspectos.
La problemática propuesta resulta relevante si pensamos que los sentidos
construidos sobre las categorías mencionadas articularán la normativa que regirá
el sistema una vez sancionada la nueva ley 3 . Imen señala que la cuestión de la
normativa “configura un catalizador muy claro de la direccionalidad que
encarna dicha política” (2006:1). Sin embargo, aquí asumimos el carácter “construido”
de la regulación social, señalando la necesidad de profundizar en el
análisis de los procesos de regulación de las políticas educativas con perspectivas
teóricas y metodológicas que valoricen “la diversidad de ‘legitimidades’ y
‘fuentes’ en la producción de reglas, el ‘juego de actores’”. Nos estamos
basando en este punto en los desarrollos de Barroso (2003), quien ha enfatizado
que es preciso tener en cuenta que el proceso de regulación comprende no sólo
* Programa de Antropología y Educación, Instituto de Ciencias Antropológicas, Facultad de Filosofía y
Letras, Universidad de Buenos Aires.
1. El abordaje metodológico utilizado se orienta en el sentido del análisis del discurso presente en el
documento base presentado para la discusión sobre una nueva Ley de Educación, por el Ministerio de
Educación Nacional. Asimismo, se consultaron los diarios Clarín, La Nación y Página 12 para reconstruir,
por ejemplo, las diversas instancias propuestas desde el Ministerio para el desarrollo del proceso que culminaría
con la sanción de la nueva normativa.
2. Durante el mes de noviembre de 2006, las cámaras de senadores y de diputados del Congreso de la
Nación sancionaron la nueva ley que reemplaza a su antecesora, la Ley Federal de Educación.
3. Las relaciones que se establezcan entre educación y trabajo deben ser pensadas en sus contextos históricos
específicos. Más adelante mencionaremos algunas de las explicaciones teóricas que se construyeron
desde la teoría social para precisar los modos en que se vincularon ambos términos de la relación.
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