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Arriba, actividades deportivas en la boca de la cuevadel Gato, Benaoján (Málaga). [A. IRUELA]Los manantiales como seña de identidad y activoecoturístico: panel de bienvenida al municipiode Belalcázar (Córdoba), señalización del paraje dela Fuente de las Piedras, en Cabra (Córdoba),señalización de la Ruta de las Fuentes en Berja(Almería) y de la Ruta de los Nacimientosen Villanueva del Trabuco (Málaga). [A. CASTILLO]VALORACIÓN Y DEFENSA DE LOS MANANTIALES DESDE LA PERSPECTIVA DE LA «NUEVA CULTURA DEL AGUA» 199
En este sentido, ya el Libro Blanco delAgua en España del año 1998 reconoció lacrisis del modelo tradicional de gestión deaguas. Por lo que se refiere a la gestión delas aguas superficiales, la subvención públicade la obra de regulación y transporteha generado espirales de demandas, altiempo que ha inducido los altos niveles deineficiencia hidráulica y económica que caracterizaa gran parte del regadío extensivoespañol. La gestión de las aguas subterráneas,por contra, se ha desarrollado tradicionalmenteen un ámbito de derechosprivados de propiedad y gestión, asumiéndosepor parte del usuario los costes de infraestructurasy explotación, con escasassubvenciones, lo que ha propiciado un modelode gestión en general más eficiente ycompetitivo. Sin embargo, el carácter individualistade este modelo y la falta de ejerciciode sus responsabilidades por parte dela Administración, ha dado lugar a gravessituaciones de contaminación, sobreexplotacióny salinización de acuíferos. Así, esnotoria la falta de control generalizado ennumerosas unidades hidrogeológicas, enlas que situaciones de ilegalidad, insolidaridady falta de organización han dadolugar a un deterioro, cuya primera manifestaciónes la pérdida de los manantiales.En la etapa de política hidráulica tradicionalque comentamos, la profunda relaciónentre agua, territorio y sociedad fue olvidada.La preeminencia de las utilidades productivasdel agua nos ha llevado no sólo a destruirpatrimonios de naturaleza de gran valor, sinoa ignorar los derechos de los pueblos que habitanen sierras y valles en estrecha relacióncon las fuentes, nacimientos y ríos. El derechode esos pueblos y comunidades a su existenciaen el ámbito territorial en el que hanhundido las raíces de su propio devenir mereceun espacio entre los derechos humanosque deben ser valorados y respetados.LA «NUEVA CULTURA DEL AGUA»En este contexto de cambio, la necesidadde alumbrar perspectivas de sostenibilidaddesde un nuevo modelo de desarrolloestá haciendo aflorar un movimiento socialen pro de la llamada la «nueva cultura delagua». Se trata, en definitiva, de asumir uncambio de paradigma, pasando de considerarel agua como un simple factor productivo,a entenderlo como un activo ecosocial.Se trata de considerar a los acuíferos y sussurgencias como sistemas naturales complejosy dinámicos, y no como simples almacenesy surtidores de agua; asumir quecantidad y calidad son caras de una mismamoneda; comprender que disponer deaguas de calidad pasa por respetar y preservarla funcionalidad y la vida de los ecosistemasque integran el ciclo natural del agua;recuperar el tradicional valor lúdico, estéticoy simbólico de los paisajes del agua, característicode las culturas mediterráneas.Todo ello exige ciertamente un cambio cultural,no sólo en la Administración, sino enel conjunto de la sociedad.El concepto de paisaje, tal y como lo entiendela recién aprobada Convención Europeadel Paisaje –«componente esencial delentorno en el que viven las poblaciones, expresiónde diversidad de su común patrimoniocultural, ecológico, social y económico y,a la vez, fundamento de su identidad»– constituyeun nuevo apoyo institucional a la perspectivade la nueva cultura del agua. La ideade que el paisaje es un elemento esencial delbienestar individual y social.Otra de las claves, sin duda, de la nuevacultura del agua reside en la eficiencia. Pasarde las tradicionales estrategias de oferta, anuevos enfoques basados en la gestión de lademanda, supone replantear seriamenteconceptos tan básicos del modelo de gestióntodavía vigente como el de demanda, tradicionalmenteconceptualizado como una variableindependiente, que el gestor debesimplemente satisfacer. El nuevo marco conceptualy legal de la Directiva Marco del Aguaintroduce una nueva visión de la responsabilidadde los usuarios y de la recuperaciónde costes que incluyen los ambientales y losde escasez del propio recurso, que han de serdefinidos, calculados y repercutidos. La saludde los manantiales tendrá que ser tenida encuenta, de manera urgente, en esta evaluaciónque la ley exige.LA DIRECTIVA MARCO DEL AGUAPreservar la funcionalidad de acuíferos,ríos, riberas y humedales, es la condiciónpara garantizar los valores y servicios ambientalesque nos brindan, empezando porel de la disponibilidad renovada de recursoshídricos de calidad. En el caso de lasaguas subterráneas, este objetivo encuentrauna importante cobertura en la vigenteDirectiva Marco del Agua (DMA) de la ComisiónEuropea (Directiva 2000/60/CE de23 de octubre de 2000), actualmente enproceso de aplicación.La DMA establece como objetivo a alcanzarpara todas las masas de agua subterráneaseuropeas el buen estado cuantitativo y200 MANANTIALES, MEDIO AMBIENTE Y AGRICULTURA
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