11.05.2015 Views

CICERONE

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

samstemt<br />

Grønt sertifikatmarked kan gi<br />

mindre grønn elektrisitet<br />

- Et marked for handel med grønne sertifikater kan i verste fall gi mindre<br />

produksjon av grønn elektrisitet, stikk i strid med intensjonen, påpeker<br />

samfunnsøkonomen Eirik Schrøder Amundsen.<br />

Petter Haugneland<br />

Regjeringen vil fra 2006 innføre et marked<br />

for handel med grønne sertifikater som<br />

utstedes til produsenter av ny fornybar<br />

elektrisitet (se Cicerone 6-2003). Disse<br />

sertifikatene skal selges til forbrukerne<br />

som vil bli pålagt å kjøpe en viss andel<br />

grønn elektrisitet. I tillegg vil det fra<br />

2005 bli startet et marked for handel med<br />

utslippskvoter av klimagasser. Her må<br />

kraftprodusenter og annen industri som<br />

slipper ut klimagasser kjøpe utslippstillatelser<br />

(se for eksempel Cicerone 5-2003).<br />

Eirik Schrøder Amundsen er professor<br />

ved Universitetet i Bergen og vitenskapelig<br />

rådgiver ved Samfunns- og næringslivsforskning<br />

(SNF). Han har i ulike sammenhenger<br />

arbeidet med spørsmål om grønne<br />

sertifikater. Nå leder han et SAMSTEMTprosjekt<br />

som ved hjelp av økonomisk<br />

analyse ser på hvordan et sertifikatmarked<br />

og kvotemarked vil opptre under ulike<br />

forhold. Spørsmål som er tatt opp er blant<br />

annet hva som kan skje når flere land<br />

deltar i et sertifikatmarked, hvordan de<br />

to systemene fungerer i sammen, hvordan<br />

kraftmonopol kan ødelegge sertifikatmarkedet<br />

og konsekvensene av endringer<br />

i det såkalte prosentkravet. Dette prosentkravet<br />

er myndighetenes eneste mulighet<br />

til å styre sertifikatmarkedet og angir hvor<br />

stor andelen av strømforbruket som skal<br />

komme fra miljøvennlige kilder.<br />

”Et kvotesystem vil indirekte<br />

gi økt produksjon av grønn<br />

elektrisitet, samtidig som man<br />

unngår mange av ulempene<br />

som er forbundet med et<br />

grønt sertifikatmarked.”<br />

Fallgruver<br />

Samfunnsøkonomen understreker at han i<br />

utgangspunktet er positivt innstilt til tiltak<br />

som kan øke produksjonen av miljøvennlig<br />

kraft, men at myndighetene må være<br />

klar over de mange fallgruvene som finnes<br />

i dette systemet. Han mener at et kvotesystem<br />

for handel med utslippstillatelser,<br />

eventuelt kombinert med direkte subsidier,<br />

kan være en bedre måte å øke andelen<br />

grønn kraft.<br />

- Et kvotesystem vil indirekte gi økt<br />

produksjon av grønn elektrisitet, samtidig<br />

som man unngår mange av ulempene<br />

som er forbundet med et grønt sertifikatmarked.<br />

Med en avgift eller et kvotesystem<br />

for CO 2<br />

-utslipp vil man oppnå mindre<br />

produksjon av forurensende elektrisitet og<br />

mer grønn elektrisitet. Dette systemet er<br />

veldig forutsigbart i motsetning til et grønt<br />

sertifikatmarked som kan gi en rekke utilsiktede<br />

resultater, sier han.<br />

Høyere strømpris og mindre grønn el<br />

Selv om prosentkravet for grønn elektrisitet<br />

øker kan det godt være at produksjonen<br />

av grønn elektrisitet totalt sett går<br />

ned. På denne måten virker den mot sin<br />

hensikt om å stimulere til økt kapasitet for<br />

grønn elektrisitet. Da blir det forbrukerne<br />

og de kraftprodusentene som ikke produserer<br />

ny fornybar kraft, som må betale for<br />

et tiltak som ikke fungerer.<br />

- Om strømprisen går opp på grunn<br />

av sertifikatmarkedet, vil totalforbruket<br />

av elektrisitet gå ned. Siden kravet om<br />

produksjon av miljøvennlig strøm er en<br />

prosentandel av totalproduksjonen og<br />

ikke et absolutt tall, vil også produksjonen<br />

av den grønne kraften kunne gå ned totalt<br />

samstemt<br />

Samfunnsfaglige studier av energi, miljø og teknologi<br />

Forskningsprogrammet SAMSTEMT har som hovedmål å utvikle samfunnsfaglig kunnskap om energi, miljø<br />

og teknologi som kan gi grunnlag for utformingen av en politikk for bærekraftig utvikling på energiområdet.<br />

Programmet omfatter tre relativt brede hovedtema: Energimarkeder og energibruk, Teknologiske valg,<br />

energiplanlegging og infrastruktur, og Internasjonale miljøavtaler og klimapolitikk.<br />

SAMSTEMT vil informere om prosjekter i programmet på egne sider i Cicerone. Program styremedlem Aarne<br />

Røvik er ansvarlig for sidene, som blir utarbeidet av CICERO på oppdrag fra SAMSTEMT.<br />

Mer om programmet: www.program.forskningsradet.no/samstemt/<br />

16 • Cicerone 1/2004

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!