CICERONE
11.05.2015 • Views
Share Embed Flag

CICERONE

ePAPER READ
DOWNLOAD ePAPER
ciceroklima

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

START NOW

nyttebetraktninger kunne endres radikalt.<br />

De fleste studier har så langt fokusert på<br />

uteluft, og dette var også tilfelle for studiene<br />

som ble presentert på workshopen. Det er<br />

imidlertid mye som tyder på at innendørs<br />

luftforurensninger er et alvorlig problem i<br />

mange utviklingsland. I svært mange hjem<br />

i land som Kina og India brennes kull og<br />

biomasse for oppvarming og til matlaging<br />

med svært enkel teknologi og tilhørende<br />

store utslipp innendørs.<br />

Bakkenært ozon ble også diskutert i flere<br />

innlegg. Skader av ozon på vegetasjon har<br />

vært studert i USA og en del i Europa,<br />

mens det er liten kunnskap om virkningene<br />

i utviklingsland der slike skader kan være<br />

store i noen områder. Et innlegg på pekte<br />

at ozonskader på jord bruks avlinger er en<br />

alvorlig trussel for folkehelsen i utvik lings<br />

land, fordi slike skader reduserer avlingene<br />

betydelig og reduserer også den ernæringsmessige<br />

kvaliteten på avlingene. Dette er<br />

spesielt alvorlig i naturalhusholdninger og<br />

for fattige grupper i utkanten av storbyer<br />

som gjerne er avhengige av å dyrke mye av<br />

egen mat. Slik sett burde en her fokusere på<br />

grenseverdier for ozonskader på vegetasjon,<br />

og ikke bare grenseverdier for direkte helseskader.<br />

To av studiene som ble presentert viste<br />

at innføring av en moderat skatt på fossilt<br />

brensel i Kina vil kunne gi betydelige gevinster<br />

i form av reduserte direkte helse skader<br />

og økte jordbruksavlinger. Kost nadene for<br />

samfunnet av en slik klimapolitikk synes<br />

dermed å være atskillig lavere enn dersom<br />

en ikke tar de tilknyttede fordelene med i<br />

beregningene. Disse undersøkelsene er nærmere<br />

omtalt i en annen artikkel i dette<br />

nummer.<br />

En undersøkelse av bakke nært ozon i<br />

det sørøstlige Europa demonstrerte at ved<br />

å redusere ett problem kan en også bidra<br />

til å øke et annet. Reduserte ozonnivåer vil<br />

sannsynligvis ha gunstig virkning på vegetasjonen<br />

og enkelte helseskader. Imidlertid<br />

vil en slik reduksjon øke kortbølget<br />

UV-stråling noe som kan øke hyppigheten<br />

av hudkreft.<br />

Kost-nytte-analyser - nyttige men ikke<br />

tilstrekkelig<br />

Det er fortsatt store problemer med å<br />

utføre nytte-kostnadsana lyser av tiltak.<br />

Både når det gjelder helse, vegetasjon og<br />

materialer er det betydelige usikkerheter<br />

i sammenhengen mellom eksponering og<br />

virkning. Det er generelt utført få<br />

undersøkelser av dose-respons-sammenhenger<br />

i utviklingsland. Spesielt på helsesiden<br />

er det både praktiske og etiske<br />

problemer med økonomisk verdsetting av<br />

skader. Redusert dødelighet er ofte den<br />

viktigste gevinsten ved tiltak, men er<br />

også den effekten det er vanskeligst å<br />

verdsette i økonomiske termer. På grunn<br />

av usikkerheter i årsak-virknings-kjeden<br />

og grunnleggende dilemmaer i økonomisk<br />

verdsetting, er beregninger av kostnader<br />

Virkninger av utslipp av noen stoffer til luft<br />

Klima<br />

Regionale virkninger<br />

Lokale virkninger<br />

Forsurning Bakkenært Helse Vegetasjon Materialer<br />

ozon<br />

CO 2<br />

x<br />

CH 4<br />

x x<br />

SO 2<br />

x x x x x<br />

NOx x x x x x x<br />

NH 3<br />

x x x x x<br />

NMVOC 1 x x x x ?<br />

PM 2 x x x x x<br />

1. Organiske stoffer unntatt metan (Non-methane volatile organic compounds)<br />

2. Partikulært materiale<br />

og nytte av tiltak kun et bidrag i<br />

beslutningsprosesser. Med økt kunnskap og<br />

bedre metoder for å belyse sammenhenger<br />

vil integrerte analyser imidlertid kunne<br />

bidra til å løse flere problemer parallelt<br />

og dermed øke kostnadseffektiviteten i<br />

miljøpolitikken.<br />

Fra integrerte studier til helhetlig<br />

miljøpolitikk<br />

Det er flere grunner til at det ikke alltid<br />

legges stor vekt på sammenhenger mellom<br />

ulike miljøproblemer ved planlegging av<br />

tiltak. Det kan skyldes mangel på kunnskap<br />

eller dårlig samarbeid mellom ulike etater.<br />

Svært høye lokale luftforurensningsnivåer<br />

(NOx, SO 2<br />

og partikler) gjør det mange<br />

steder nødvendig med raske tiltak. Disse vil<br />

ofte være av en teknisk art og ha liten effekt<br />

på klimagassutslippene. Fra deltagere på<br />

workshopen som primært er opptatt av<br />

klimapolitikk, ble det uttrykt bekymring<br />

over at den misforståelsen kan oppstå at<br />

løser en lokale forurensningsproblemer, vil<br />

klimaproblemet løses uten ytterligere tiltak.<br />

Det ble for eksempel pekt på at reduseres<br />

SO 2<br />

og NO x<br />

utslipp betydelig, vil påfølgende<br />

redusert innhold av avkjølende partikler i<br />

atmosfæren kreve ekstra store reduksjoner<br />

av klimagassutslipp for å kompensere for<br />

redusert avkjøling. Det ble videre ytret<br />

bekymring over at tiltak som reduserer<br />

luftforurensinger (for eksempel sotpartikkelfeller<br />

for dieselbiler), som jo utvilsomt har<br />

klare fordeler både lokalt og med hensyn til<br />

klima, vil brukes i politisk argumentasjon<br />

på en måte som trekker oppmerksomheten<br />

og prioriteringene vekk fra kjernen i<br />

klimaproblemet - forbruk av fossilt<br />

brensel.<br />

Det ble også diskutert om klimaprosjekter<br />

med store tilknyttede fordeler er spesielt<br />

egnet for Den grønne utviklingsmekanismen<br />

(Clean Development Mechanism, CDM),<br />

en av de fleksible mekanismer i Kyotoprotokollen.<br />

CDM-prosjekter gjør det mulig<br />

for industriland å dekke en del av sine<br />

forpliktelser under klimaavtalen ved å<br />

investere i prosjekter som reduserer drivhusgassutslipp<br />

i utviklingsland. I denne<br />

sammenheng er sannsynligvis det største<br />

for trinn for et prosjekt med store tilknyttede<br />

fordeler at det er attraktivt for ulike<br />

interesse grupper både i mottakerlandet og<br />

det industrialiserte landet (NGOer som i<br />

utgangspunktet er skeptiske til de fleksible<br />

mekanismene i Kyotoprotokollen, grupper<br />

i mottakerlandet som ønsker teknologioverføring<br />

etc.).<br />

Oppfølging<br />

Workshopen var finansiert av European<br />

Science Foundation, Forskningsrådet og<br />

NORAD og var arrangert av CICERO<br />

og Kjemisk Institutt, Universitetet i Oslo.<br />

Den vil bli fulgt opp både ved søknad til<br />

European Science Foundation om støtte til<br />

videre samarbeid og ved annet samarbeid<br />

mellom deltakerne på møtet. Aktuelle<br />

temaer kan være:<br />

• Komme fram til retningslinjer<br />

for integrerte miljøanalyser slik at<br />

resultater er mer sammenliknbare<br />

• Komme frem til anbefalinger når<br />

det gjelder måleprogrammer slik at<br />

observasjonene blir best mulig egnet<br />

for integrerte miljøanalyser<br />

• Bedre kommunikasjonen med<br />

beslutningstakerne slik at alle viktige<br />

sider ved tiltakene kommer med i<br />

beslutningsprosessen<br />

• Gjennomføre en eksempelstudie i<br />

fellesskap<br />

8 • Cicerone 5/2002

logo

products

Resources

Company

Terms of service
Privacy policy
Cookie policy
Cookie settings
Imprint
Change language
Made with love in Switzerland
© 2024 Yumpu.com all rights reserved

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!