11.05.2015 Views

CICERONE

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

ØKENDE TRAFIKK. selv om kinesiske beslutningstakere har satt seg som mål å redusere bruken av<br />

kull, øker forurensningen fra andre kilder - som for eksempel transport.<br />

kan dempes. Det er imidlertid<br />

én sektor hvor utvilkling og<br />

demping av forurensning har<br />

sammenfallende mål: forurensning<br />

fra husholdninger. En<br />

stor andel av husholdningene<br />

brenner kull og biomasse for<br />

å dekke energibehovet. Dette<br />

fører til en betydelig forurensning<br />

innendørs, og forårsaker<br />

et stort antall sykdomstilfeller,<br />

hovedsakelig lunge- og hjertesykdommer.<br />

Nøkkelen til å<br />

fjerne dette problemet som<br />

både fører til sykdom og bortfall<br />

av produktivitet, er å gjøre<br />

forandringer innenfor husholdningsenergisektoren.<br />

Fra å<br />

være basert på forbrenning av<br />

kull og biomasse i små ovner,<br />

må husholdningene i økt grad<br />

bruke kullbriketter, naturgass,<br />

elektrisitet og fornybar energi<br />

(Streets 2004).<br />

Siden nåværende og<br />

planlagte tiltak for å dempe<br />

forurensning både i industri<br />

og husholdninger vil ha liten<br />

påvirkning på veksten i utslipp,<br />

Foto: Kristin Aunan<br />

må teknologioverføring fra<br />

industrilandene øke kraftig<br />

dersom Kina skal redusere<br />

utslippene vesentlig uten at<br />

det skal gå på bekostning av<br />

målene om utvikling. Kina<br />

vil måtte bli en viktig aktør i<br />

forsøket på å få til en karbonfri<br />

utvikling (Pan 2004), og dette<br />

må skje gjennom teknologioverføring.<br />

Dette faktum ledet<br />

en kanadisk delegat på COP<br />

10 til å hevde at denne prosessen<br />

kommer til å trenge en<br />

”teknologirevolusjon” (IISD<br />

2004b). I tillegg må andre store<br />

utviklingsland - som India<br />

og Brasil - også bli partnere i<br />

denne utviklingen.<br />

På COP 10 kom det fram<br />

helt klare tegn på at kineserne<br />

vil gjøre alvor av å jobbe for<br />

teknologioverføring. Delegater<br />

fra Kina ønsket fond<br />

for teknologioverføring fra<br />

industriland, og ba partene på<br />

konferansen om å etablere en<br />

internasjonal mekanisme for<br />

teknologiinnovasjon. De tok<br />

også til orde for at det internasjonale<br />

klimasamarbeidet<br />

nå trenger å gå videre fra<br />

forhandlinger og regelmakeri<br />

til implementering og konkret<br />

handling (IISD 2004a).<br />

Klimaendringer i Kina<br />

Kinas ønske om handling kan<br />

ha noe å gjøre med Kinas første<br />

offisielle rapport om klimaendringer<br />

som ble presentert<br />

på COP 10. Dette dokumentet<br />

slår fast at 1990-årene var et<br />

av de varmeste tiårene i Kina i<br />

det 20. århundret. Dokumentet<br />

viser også at oppvarming de<br />

siste 100 årene har ført til at<br />

isbreer i fjell vest i Kina har<br />

krympet med 21 prosent og<br />

at følger i framtiden omfatter<br />

fortsatt reduksjon av isbreene.<br />

Samtidig kan deler av sørlige<br />

Kina komme under vann på<br />

grunn av høyere havnivå, og<br />

nettoutgiftene til landbruksproduksjon<br />

kan komme til å<br />

øke.<br />

Gitt et scenario der CO 2<br />

-<br />

konsentrasjonen i atmosfæren<br />

dobles, kan avlinger i Kina<br />

bli redusert med 23 prosent,<br />

en reduksjon som vil ramme<br />

avlinger av både hvete, ris og<br />

mais (People’s Republic of<br />

China 2004).<br />

Alle disse mulighetene<br />

innebærer sosioøkonomisk<br />

risiko for et land som har vannressurser<br />

per innbygger på om<br />

lag en fjerdedel av verdensgjennomsnittet,<br />

dyrkbar mark<br />

per innbygger på en tredel av<br />

verdensgjennomsnittet og som<br />

i 2000 hadde et urbaniseringsnivå<br />

på over 36 prosent - med<br />

de største byene konsentrert i<br />

kystområdene.<br />

Muligheter etter 2012<br />

Storskala teknologioverføring<br />

i Kina vil muligens bare være<br />

mulig innenfor et rammeverk<br />

som blir gjort gyldig etter at<br />

den første forpliktelsesperioden<br />

i Kyoto-protokollen er over.<br />

Forhandlinger for denne<br />

perioden er ment å starte dette<br />

året, og disse forhandlingene<br />

vil mest sannsynlig bli fulle av<br />

stridigheter - fordi utviklingslandene<br />

ikke kommer til å<br />

ville gå inn på kompromisser<br />

i forhold til målene om<br />

utvikling.<br />

Noen muligheter for klimaregimer<br />

etter 2012 ble diskutert<br />

i Buenos Aires på et parallelt<br />

seminar arrangert av Fridtjof<br />

Nansens Institutt. Forslagene<br />

inkluderte mål innenfor sektorer<br />

i utviklingslandene, et<br />

utvidet definisjonsområde for<br />

prosjekter innenfor den grønne<br />

utviklingsmekanismen (CDM)<br />

og andre utvalgskriterier for<br />

vertsland for CDM-prosjekter<br />

(IISD 2004c). Et større fokus<br />

på CDM-prosjekter vil være<br />

velkomment fordi nye teknologier<br />

ofte er del av disse prosjektene.<br />

En framtidig avtale som<br />

knytter teknologioverføring til<br />

CDM kan også styrke forbindelsen<br />

mellom utvikling og ren<br />

energi.<br />

Referanser<br />

• IISD (International Institute<br />

for Sustainable Development)<br />

(2004a): “UNFCCC COP-10<br />

highlights: Thursday, 9 December<br />

2004”, Earth Negotiations<br />

Bulletin 12(253-254).<br />

• IISD (International Institute<br />

for Sustainable Development)<br />

(2004b): “UNFCCC COP-10<br />

highlights: Thursday, 9 December<br />

2004”, Earth Negotiations<br />

Bulletin 12(259).<br />

• IISD (International Institute<br />

for Sustainable Development)<br />

(2004c): “Options for a post-<br />

2012 global climate regime”,<br />

Earth Negotiations Bulletin on<br />

the side 15(10)<br />

• O’connor, David, Fan Zhai,<br />

Kristin Aunan, Terje Berntsen,<br />

and Haakon Vennemo (2003):<br />

“Agricultural and human health<br />

impacts of climate policy in<br />

China: a general equilibrium<br />

analysis with special reference<br />

to Guangdong”, OECD: Paris<br />

• Pan, Jiahua (2004): “China’s<br />

industrialization and reduction<br />

of greenhouse emissions”,<br />

China and the World Economy<br />

12(3).<br />

• Pew Center (2002): “Climate<br />

change mitigation in developing<br />

countries”. Washington,<br />

D.C.<br />

• People’s Republic of China<br />

2004: “The People’s Republic<br />

of China initial national communication<br />

on climate change”.<br />

Beijing, Oktober 2004.<br />

• Streets, David G. (2004):<br />

“Black smoke in China and its<br />

climate effects”. Paper prepared<br />

for the Asian Economic Panel<br />

Meeting, Columbia University,<br />

oktober 7-8, 2004.<br />

Cicerone 1/2005 • 21

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!