11.05.2015 Views

CICERONE

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

Usikker kunnskap:<br />

Klimatiltak som forsikring?<br />

Erfaringer fra forsikringsbransjen og fra næringslivets arbeid<br />

med helse, miljø og sikkerhet (HMS) kan være et nyttig<br />

utgangspunkt for diskusjonen om klimatiltak.<br />

Øystein Dahle<br />

I en meget omtalt tale som ble holdt<br />

i Stanford, California våren 1998, sa<br />

konsernsjefen i British Petroleum, John<br />

Browne, at tidspunktet for å vurdere policykonsekvensene<br />

av klimaendringer ikke er<br />

når sammenhengen mellom drivhusgasser<br />

og klimaendringer er entydig bevist, men<br />

når muligheten ikke lenger kan utelukkes<br />

og dessuten tas alvorlig av det samfunn vi<br />

er en del av. Dette utsagnet representerte<br />

en dramatisk kursendring i oljeindustriens<br />

tenkning selv om det på det tidspunktet<br />

langt fra var representativt for denne<br />

industriens strategiske tilpasning til en<br />

komplisert og krevende miljøutfordring.<br />

Mens deler av oljeindustrien valgte å<br />

betrakte en mulig menneskeskapt destabilisering<br />

av klimaet som et startsignal til en<br />

storstilt kursendring i retning fornybare<br />

energialternativer, valgte ressurssterke<br />

konkurrenter å motarbeide ethvert tiltak for<br />

å redusere karbonutslipp med be grun n elsen<br />

manglende vitenskapelig forankring, både<br />

med hensyn til trusselen om menneskeskapte<br />

klimaendringer og konsekvenser av<br />

slike endringer. For både oljeindustrien og<br />

forsikringsindustrien kunne klimaproblema<br />

tikken karakteriseres som en potensielt<br />

eksistensiell problemstilling, for oljeindustrien<br />

som vesentlig karbonleverandør,<br />

for forsikringsindustrien på grunn av<br />

skade konsekvensene. En representant for<br />

konsernledelsen i Lloyd’s of London fanget<br />

utfordringen i et nøtteskall da han oppsummerte<br />

konklusjonen fra et møte mellom<br />

forsikringsindustrien og klima forskerne: De<br />

fortalte oss at de ikke kun ne bevise global<br />

oppvarming, men når de tekniske bevis var<br />

entydige ville forsikringsindustrien forlengst<br />

være be grav et i konsekvensene.<br />

Risiko<br />

Forsikringsindustriens profesjonelle styr ke<br />

og forretningsmessige rolle er nettopp<br />

å vurdere sannsynligheten for uheldige<br />

hendelser og potensielle konsekvenser dersom<br />

hendelsene finner sted. Kombinasjonen<br />

av sannsynlighet og konsekvens er den<br />

samlede vurdering som omtales som risiko.<br />

I internasjonal terminologi er begrepet ”risk<br />

management” et uttrykk for det vi på norsk<br />

kunne kalle risikostyring. I realiteten er<br />

risikostyring det nærmeste det synes å<br />

være mulig å komme ”føre-var prinsippet”.<br />

Føre-var prinsippets grunnleggende tanke<br />

er mobiliseringen av avbøtende tiltak før<br />

problemet har vokst seg stort og synlig.<br />

Denne tanken appellerer naturligvis til<br />

mange, og prinsippets logikk gjør at den<br />

fundamentale idé har mange tilhengere.<br />

Det paradoksale er imidlertid at dersom<br />

tilhengerne av tidlig handling i forhold til<br />

et problem vinner fram, ressurser settes inn<br />

for å hindre at problemet utvikler seg<br />

og problemet aldri kommer til syne, vil det<br />

faktum at problemet aldri ble synlig ikke<br />

være noen bekreftelse på at føre-var<br />

tilhengerne hadde rett. De som hele tiden<br />

har hevdet at problemet aldri ville oppstå,<br />

vil også innkassere seier, og dessuten påstå<br />

at føre-var tilhengernes ressursbruk var<br />

bortkastet, siden mer synlige problemer ble<br />

nedprioritert. Klimaproblemstillingen er et<br />

instruktivt eksempel på denne striden.<br />

Når det gjelder menneskeskapte klimaendringer<br />

har føre-var prinsippets besnærende<br />

resonnement møtt betydelig motstand<br />

og arbeidet videre synes best ivaretatt på<br />

risikostyringens arena. På denne arena<br />

forlanges ikke vitenskapelige bevis, men<br />

sannsynligheter og konsekvensvurderinger.<br />

Dessuten vil det antagelig være bortimot<br />

full enighet om at det er en reell risiko for<br />

uheldige konsekvenser av klimaendringer.<br />

De fleste mennesker i et moderne samfunn<br />

er villige til å påta seg økonomiske<br />

forpliktelser i forhold til en risiko. Fordi<br />

man fra tid til annen kan lese beretninger<br />

om at hus tar fyr og brenner ned, oppleves<br />

risikoen for slike hendelser som realistiske<br />

og folk flest er villige til å betale flere<br />

tusen kroner årlig for å kunne møte en<br />

slik situasjon. I tillegg er vi villige til å<br />

bidra med penger for at lokalsamfunnet<br />

kan bygge opp og drive et brannvesen, hvis<br />

hovedoppgave er å redusere konsekvensene<br />

dersom brann oppstår. Jeg bruker noen<br />

setninger på brann som risikoeksempel<br />

fordi vi er godt vant til å forholde oss til<br />

en slik potensiell problemstilling, og føler<br />

oss rimelig trygge for å kunne gjennomleve<br />

en slik katastrofal opplevelse. Vi forstår<br />

dessuten uten videre logikken i redusert<br />

forsikringspremie dersom vi påtar oss<br />

fore byggende tiltak som installasjon av<br />

røykvarslere eller tilsvarende. Sist, men<br />

ikke minst, ligger det en kontrollmulighet<br />

i forhold til økonomisk belastning og<br />

Øystein Dahle<br />

er rådgiver (20 % stilling) og ved<br />

CICERO Senter for klimaforskning<br />

og koordinator for KLIMAFORUM.<br />

ARTIKKELSERIE: Å handle ut fra usikker kunnskap<br />

Det er betydelig vitenskapelig usikkerhet rundt klimaproblemet. Likevel må<br />

politikere og andre beslutningstakere vurdere hvilke tiltak som skal settes i verk.<br />

Cicerone vil i en serie artikler ta opp spørsmålet om hvordan man best handler ut fra<br />

usikker kunnskap. Dette er det første bidraget i serien.<br />

6 • Cicerone 5/2001

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!