11.05.2015 Views

CICERONE

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

4<br />

<strong>CICERONE</strong> nr. 6/99<br />

COP5: Girskifte i Bonn<br />

Klimaforhandlingane kom eit godt stykke vidare<br />

Gjennomføringa av arbeidsplanen<br />

frå Buenos Aires i fjor tok eit godt<br />

skritt framover under det femte<br />

partsmøtet til Klimakonvensjonen<br />

(COP5), som vart arrangert i<br />

Bonn, Tyskland, i månadsskiftet<br />

oktober/november. Partane la inn<br />

eit nytt gir i forhandlingane gjennom<br />

å vedta ein intensivert<br />

arbeidsplan for det kommande<br />

året. Målet med arbeidsplanen er å<br />

vedta utfyllande reglar for<br />

Kyotoprotokollen på COP6 hausten<br />

2000.<br />

Av Asbjørn Torvanger<br />

Atmosfæren under forhandlingane var<br />

denne gongen meir prega av sakleg diskusjon<br />

enn av politiske markeringar.<br />

Utsiktene for at partane kjem i mål med<br />

arbeidsplanen frå Buenos Aires er difor<br />

lysare enn før. Viljen til å arbeide mot å få<br />

gjort dei nødvendige vedtaka på COP6<br />

ser ut til å vere til stades hos dei fleste<br />

partane.<br />

Mange partar meinte at målet må<br />

vere å få Kyotoprotokollen til å tre i kraft<br />

innan tiårsmarkeringa av Klimakonvensjonen<br />

(UNFCCC) i Rio<br />

(Rio+10), det vil seie i juni 2002. Men<br />

det er svært mange spørsmål som står<br />

igjen og som vil krevje stor forhandlingsinnsats<br />

det neste året.<br />

Det viktigaste resultatet frå COP5 er<br />

den viljen som vart signalisert til å komme<br />

i mål med arbeidsplanen frå Buenos Aires.<br />

Den nyvalde presidenten for COP5,<br />

den polske miljøvernministeren Jan<br />

Szyzsko, har fått vide fullmakter til å føre<br />

forhandlingsprosessen vidare framover<br />

mot COP6.<br />

Elles kan vi merke oss at Noreg har<br />

fått ein framståande posisjon ved at den<br />

norske delegasjonsleiaren Harald Dovland<br />

vart valt til formann i Subsidiary<br />

Body on Scientific and Technological<br />

Advice (SBSTA).<br />

COP5: Det viktigaste resultatet frå klimaforhandlingene i Bonn er den viljen<br />

som vart signalisert til å komme i mål med arbeidsplanen frå Buenos Aires.<br />

(Foto: Kjetil B. Alstadheim, Dagens Næringsliv.)<br />

Kyotomekanismane<br />

Fristen for å komme med fleire forslag for<br />

utforming av regelverket for Kyotomekanismane;<br />

kvotehandel, felles gjennomføring<br />

(Joint Implementation, JI) og<br />

den grøne utviklingsmekanismen (Clean<br />

Development Mechanism, CDM) vart<br />

sett til 31.1.00. Vidare var ein samde om<br />

å gje høgast prioritet til CDM.<br />

Det finst ein svært førebels forhandlingstekst<br />

som er laga av formannen<br />

i kontaktgruppa for mekanismane.<br />

EU sitt framlegg om tak på mekanismane<br />

ligg inne, men vart i lag med mange<br />

andre vanskelege saker ikkje forhandla<br />

under COP5.<br />

Etter at utviklingslanda har lært meir<br />

om CDM og fordelar dei kan få av å selje<br />

CDM-prosjekt og få tilgang til ny teknologi,<br />

ser det ut til at mange av dei har fått<br />

ei meir positiv haldning til denne mekanismen.<br />

Eit nytt tema som kom opp var om<br />

kjernekraft-prosjekt skal kunne<br />

aksepterast under CDM. Canada og<br />

nokre andre land med kjernekraft ser<br />

eit potensial i å eksportere kjernekraftteknologi<br />

som kunne gje eksportørane<br />

tilgang til klimagasskvotar gjennom<br />

CDM. Mange andre land var i mot å ta<br />

med kjernekraft-prosjekt under CDM<br />

og felles gjennomføring.<br />

Activities Implemented Jointly<br />

På den fyrste partskonferansen til Klimakonvensjonen<br />

i Berlin i 1995 vart partane<br />

samde om å opprette ein pilotfase for<br />

felles gjennomføringsprosjekt som skulle<br />

vare ut 1999. Alle land kan delta i slike<br />

prosjekt, men dei vil ikkje gje grunnlag<br />

for kreditering.<br />

Prosjekta i pilotfasen fekk namnet<br />

Activities Implemented Jointly (AIJ).<br />

COP5 vedtok å forlenge AIJ-fasen ut<br />

over slutten av det inneverande tiåret.<br />

Ein skal prøve å få til geografisk balanse<br />

i prosjekta, noko som medfører at prosjekt<br />

i Afrika og på små øystatar bør<br />

prioriterast framover.<br />

Nasjonal rapportering<br />

Det vart gjort store framskritt på rapportering<br />

frå partane under COP5. Eit sett<br />

med retningslinjer for nasjonal rapportering<br />

vart vedtekne. Rapporteringa frå<br />

industrilanda (som er lista under Anneks<br />

I i Klimakonvensjonen) skal<br />

innehalde ein årleg oversikt over utslepp<br />

av klimagassar, samt ei større nasjonal<br />

rapportering om forventa utslepp og tiltak<br />

for å redusere utsleppa med nokre<br />

års mellomrom.

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!