11.05.2015 Views

CICERONE

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

utbarbeidet en offentlig rapport<br />

som anbefaler ambisiøst kvotehandelsysten<br />

for luftfart for å<br />

dempe luftfartens påvirkning<br />

på klimaet. Ifølge Environment<br />

Daily går denne rapporten<br />

lengre enn andre forslag ved<br />

å foreslå at kvotehandelen for<br />

flytrafikken burde ta hensyn<br />

til samtlige klimapåvirkninger<br />

og ikke bare CO 2<br />

-utslipp.<br />

Dette fordi bare 21 prosent av<br />

flytrafikkens klimapåvirkning<br />

kan tilskrives CO 2<br />

. Tyskerne<br />

har videre foreslått at avreiseog<br />

ankomststed skal være<br />

utgangspunkt for beregning av<br />

kvoter - og ikke flyselskapenes<br />

hjemland. Ved trafikk mellom<br />

to land med forpliktelser under<br />

Kyoto-protokollen, skal de to<br />

landene dele utslippskostnadene,<br />

ifølge det tyske forslaget.<br />

Hvilke kvoter skal de kjøpe?<br />

En komité under det britiske<br />

parlamentet har uttalt at<br />

Storbritannias ønsker om å<br />

inkludere flytrafikk i kvotesystemet<br />

kommer for sent og<br />

kan underminere hele kvotesystemet.<br />

Fakta om Fly<br />

• Med utslippskvoter for frytrafikk blir forbedret drivstoffeffektivitet helt<br />

nødvendig for flyselskaper som vil ha lave utslippskostnader.<br />

• Med økende lufttrafikk er det få som forventer at flyselskapene vil være i<br />

stand til å selge ubrukte kvoter.<br />

• Alternativt flydrivstoff ligger langt fram i tid, men nye, drivstoffeffektive<br />

maskiner kan redusere utslippene.<br />

• Minst fem prosent av Europas flydrivstoff forbrenner under ventetiden<br />

før landing. Bedre trafikkontroll kan føre til at flyene er på vingene i<br />

kortere tid og dermed reduserer utslippene.<br />

Mulig skisse<br />

EU kan være i ferd med å skissere et system der flyselskaper vil få beskjed<br />

om akkurat hvor høye utslipp de har lov til å ha. Alle CO 2<br />

-utslipp utover dette<br />

må de kjøpe tillatelse til. 20 dollar per tonn er antydet. Dermed kan prisen<br />

komme opp i over seks millioner dollar i året for et større europeisk flyselskap.<br />

Men dette systemet vil bare ramme utslipp på flygninger innenfor EU og<br />

bakkeoperasjoner. Mens et selskap som British Airways bare har en femtedel<br />

av flygningene sine innenfor EU, vil krav om utslippstillatelser kunne få store<br />

konsekvenser for selskaper som Ryanair og Easyjet.<br />

Kilde: Jet Fuel Intelligence<br />

“Transportsektoren bruker totalt en<br />

fjerdedel av verdens energi og står for en<br />

fjerdedel av verdens totale CO 2<br />

-utslipp.”<br />

Det europeiske kvotehandelsystemet<br />

- ETS<br />

• ETS omfatter om lag 45 prosent av CO 2<br />

-utslippene i EU.<br />

andre sektorer og andre gasser.<br />

Transport er spesielt nevnt som<br />

en kandidat i direktivet, sier<br />

Peter Zapfel i EUs miljødirektorat<br />

til Cicerone.<br />

– Kommisjonen ser på et<br />

teknisk nivå nærmere på løsninger<br />

for å inkludere klimagasser<br />

fra fly i neste runde.<br />

Avtroppende EU-kommissær<br />

for miljø Margot Wallström<br />

har bekreftet dette. Men ingen<br />

konkrete skritt er ennå tatt, og<br />

dette vil bli en oppgave for den<br />

nye kommisjonen som er på<br />

plass i november, sier Zapfel.<br />

Mens Wallström i prinsippet<br />

har støttet ideen om<br />

kvotehandel for flytransport,<br />

har signalene så langt vært<br />

sparsomme fra Wallströms<br />

etterfølger - grekeren Stavros<br />

Dimas. Dimas har imidlertid<br />

sagt at han akter å videreføre<br />

Wallströms gode arbeid og<br />

”fortsette med det som måtte<br />

være satt i gang”.<br />

Også samtalene i International<br />

civil aviation authority<br />

(ICAO) gjør framskritt, ifølge<br />

Environment Daily. Den europeiske<br />

organisasjonen for flytrafikk<br />

- Association of European<br />

Airlines (AEA) - nærmest<br />

bønnfaller EU-kommisjonen<br />

om å sette i gang samtaler om<br />

kvotehandel for fly.<br />

– Vi er forberedt på å gi vårt<br />

bidrag til Kyoto, sa Le Thi Mai<br />

i AEA til Environment Daily i<br />

mars i år.<br />

Hvem skal kjøpe kvotene?<br />

Peter Vis i EU-kommisjonens<br />

direktorat for luft og kjemikalier<br />

sier ifølge nyhetstjenesten<br />

Point Carbon at utslippskvoter<br />

i transportsektoren kan komme<br />

til å måtte gå via drivstoffleverandører<br />

og oljeraffinerier.<br />

Innenfor transportsektoren er<br />

flytrafikken en spesiell utfordring,<br />

og tyskerne har fått<br />

Komiteen – Environmental<br />

Audit Committee (EAC) mener<br />

at å inkludere flytrafikk vil føre<br />

til underskudd på kvoter.<br />

– Det er ikke gjennomførbart<br />

at en kvotehandelsystem<br />

kan gi nok karbonkreditter<br />

til at flytrafikken kan utvides<br />

som spådd og samtidig få til<br />

utslippskutt som krevd, sa EAC<br />

i en kommentar til en melding<br />

om britisk flytrafikk tidligere<br />

i år.<br />

– Hvis flyutslipp øker i den<br />

grad som er forespeilet av<br />

transportdepartementet, blir<br />

Storbritannias mål om 60<br />

prosent utslippskutt meningsløst<br />

og helt uoppnåelig.<br />

• Flere enn 12000 energi- og industrianlegg kommer til å være med i<br />

systemet, og i juli 2004 var 5000 av disse akseptert av EU-kommisjonen.<br />

• Anleggene som er innenfor systemet, spenner seg fra kraftstasjoner til<br />

næringsmiddelindustri.<br />

• Ett av EUs mange krav til de nasjonale fordelingsplanene, er at<br />

medlemslandene viser at de planlegger å bruke mekanismene under<br />

Kyoto-protokollen. Det er også utelukket å kombinere gratiskvoter<br />

og utslipp som uansett vil bli redusert på grunn av reguleringer som<br />

allerede eksisterer.<br />

• 95 prosent av utslippskvotene er gratis innenfor ETS i perioden 2005-<br />

2007. Fem prosent av kvotene kan auksjoneres bort.<br />

• Kvotehandelen starter uten lovfestede forpliktelser om utslippskutt,<br />

men tanken er at denne første perioden skal være veien inn i et mer<br />

forpliktende system.<br />

Kilde: EU-portalen<br />

Cicerone 4/2004 • 7

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!