11.05.2015 Views

CICERONE

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

AUKSJONERING. CICERO-forsker Asbjørn Torvanger mener at utslippskvotene ideelt sett burde vært auksjonert bort og ikke<br />

delt ut gratis til forurensende industri.<br />

mykje kvar enkelt verksemd burde sleppe<br />

ut.<br />

– Om dei skulle prøve på dette, ville<br />

dei vandre ut i ei stor smørje, og dei ville<br />

møte store protestar frå industrien. Det er<br />

vanskeleg å samanlikne bedrifter på den<br />

måten, seier Aaheim.<br />

Kraftbransjen<br />

Asbjørn Torvanger peikar på ein annan<br />

type forskjellsbehandling som gratiskvotar<br />

kan føre til:<br />

Den delen av europeisk kraftbransje<br />

som bruker fossilt brennstoff i produksjonen,<br />

for eksempel kolkraftverka, nyt<br />

godt av ei slik løysing. Når CO 2<br />

-utslepp får<br />

ein pris, stig marginalkostnaden i produksjonen,<br />

altså kostnaden ved å produsere<br />

ein ekstra eining. Marginalkostnaden er<br />

uavhengig av om bransjen får gratiskvotar<br />

eller ikkje. I kraftmarknaden vil ein auke i<br />

verksemdene sine marginalkostnader føre<br />

til at kraftprisen går opp.<br />

Når bransjen så blir tildelt gratiskvotar,<br />

kjem dette inn som ei ekstra inntekt. Sjølv<br />

om gratiskvotane ikkje endrar marginalkostnaden<br />

i ei verksemd, kompenserer<br />

dei likevel for auka kostnader. Verksemda<br />

blir sitjande att med ein stor gevinst som<br />

andre næringar ikkje får. Dette kallast<br />

”windfall profits”.<br />

Konkurranseutsett industri må, på<br />

den andre sida, halde seg til eit prisnivå<br />

bestemt på verdsmarknaden, og kan ikkje<br />

velte kostnaden over på forbrukarane.<br />

– Annan industri ser det som urettferdig<br />

at gratiskvotesystemet skal ha ein så sterk<br />

omfordelingseffekt, seier Torvanger.<br />

Auksjonering<br />

Han kan ikkje seie kor store utsleppsreduksjonar<br />

den norske regjeringas forslag vil gi.<br />

Foto: Petter Haugneland<br />

– Dette vil krevje modellanalyse.<br />

Kyoto-protokollen har lagt eit tak for<br />

kor store utslepp EU og Noreg kan ha.<br />

Utsleppa frå det norske kvotesystemet<br />

vil avhenge av kvoteprisen som blir<br />

realisert i marknaden og marginal<br />

reinsekostnad i kvar bedrift, seier forskaren.<br />

– Er der noko regjeringa kunne gjort<br />

annleis, slik du ser det?<br />

– Dei kunne ha lagt opp til auksjonering<br />

av ein viss del av kvotane. Dette<br />

blir ikkje gjort i dag. I tillegg kunne<br />

dei ha inkludert fleire bransjar i kvotesystemet.<br />

Oljebransjen kunne ha blitt<br />

inkludert fullt ut.<br />

Likt EU<br />

Systemet den norske regjeringa har<br />

foreslått, er nokså likt EUs kvotesystem.<br />

Det norske er noko strammare,<br />

men til gjengjeld har utsleppa i Noreg<br />

sidan 1990 auka meir enn i EU.<br />

Ein annan skilnad er at medan<br />

Noreg baserer omfanget gratiskvotar på<br />

tidlegare utslepp, har EU basert seg på<br />

prognoser for framtidas utslepp.<br />

Velkomsten det norske forslaget<br />

har fått, har vore blanda: Norsk Industri<br />

var fornøgde, men påpeika at det<br />

vil bli vanskeleg for nye verksemder å<br />

etablere seg. SVs Ingvild Vaggen Malvik<br />

har karakterisert miljøvernministerens<br />

kvotesystem som syltynt, medan<br />

Norges Naturvernforbund meiner verksemder<br />

bør betale for kvotene. Norske<br />

Skog er skuffa over at forslaget ikkje<br />

omfattar treforedlingsindustrien, og<br />

Oljeindustriens Landsforening (OLF)<br />

er misfornøgd med ikkje fullt ut å bli<br />

inkludert i kvotesystemet.<br />

Nytt nettsted<br />

om fornybar<br />

energi<br />

Det nye nettstedet<br />

fornybar.no skal bidra til økt<br />

kunnskap om fornybar energi<br />

og innholdet er forklart så<br />

enkelt at nettstedet kan<br />

brukes av alle.<br />

Nettstedet er et samarbeidsprosjekt<br />

mellom Forskningsrådet, Innovasjon<br />

Norge, Norges vassdrags- og energidirektorat<br />

(NVE) og statsforetaket Enova. Alle<br />

samarbeidspartnerne bak fornybar.no er<br />

enige i at satsingen på fornybar energi bør<br />

få større oppmerksomhet i samfunnsdebatten.<br />

– Regjeringens klimapolitikk og satsing<br />

på miljøvennlig energi forutsetter god<br />

kunnskap i befolkningen. Med fornybar.<br />

no og den trykte utgaven i bokform ”Fornybar<br />

Energi 2007” har vi lagt et solid<br />

faglig grunnlag for undervisning, politikk<br />

og samfunnsdebatt, sier avdelingdirektør<br />

Marit Lundteigen Fossdal i NVE.<br />

– Ikke minst er ny kunnskap viktig for å<br />

få ned kostnadene. Norge må satse mer<br />

på teknologiutvikling, pilottesting og kommersialisering<br />

av nye miljøvennlige energiløsninger,<br />

sier avdelingsdirektør Kirsten<br />

Broch Mathisen i Norges forskningsråd.<br />

Forskningsrådet mener innsatsen på energiforskning<br />

og utvikling av fornybar energi<br />

og energieffektivisering bør fordobles.<br />

– Fornybar energi effektivt brukt er viktigste<br />

kriterium i en miljøvennlig energiomlegging.<br />

I så måte er boken og nettstedet<br />

viktige elementer i oppbyggingen av kunnskap<br />

om fornybar energi, sier administrerende<br />

direktør Eli Arnstad i Enova. De som<br />

besøker fornybar.no vil se at det allerede<br />

finnes løsninger som er effektive og kan<br />

tas i bruk i dag.<br />

– Gjennom fornybar.no har vi nå en unik,<br />

oppdatert oversikt om relevant energiteknologi,<br />

markedet og aktører. Vi ser spennende<br />

vekstmuligheter for norsk næringsliv<br />

innenfor denne sektoren, sier divisjonsdirektør<br />

Hans Martin Vikdal i Innovasjon<br />

Norge, som understreker at når den engelske<br />

versjonen foreligger vil den bli et spesielt<br />

viktig verktøy for Innovasjon Norges<br />

internasjonale kontorer i deres arbeide med<br />

å profilere norske aktører på dette området.<br />

Kilde: www.fornybar.no<br />

Cicerone 2/2007 • 5

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!