11.05.2015 Views

CICERONE

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

Hva betyr presidentvalget<br />

for klimapolitikken?<br />

Vinner John Kerry 2. november får USA en grønn president<br />

med beskjedent klimapolitisk handlingsrom.<br />

Andreas Tjernshaugen<br />

Når det gjelder klimapolitikk og miljøvern<br />

kunne kontrasten mellom de to mennene<br />

som konkurrerer om plassen i Det<br />

hvite hus knapt vært større. President<br />

George W. Bush startet sin yrkesaktive<br />

karriere med å opprette eget oljeselskap<br />

i Texas, og er ikke først og fremst kjent<br />

som miljøverner. Før presidentvalget i<br />

2000 lovet han riktignok å regulere USAs<br />

utslipp av klimagassen CO 2<br />

på linje med<br />

annen forurensning. I stedet trakk han<br />

USA ut av forhandlingene om Kyotoprotokollen<br />

og valgte en nasjonal klimastrategi<br />

som begrenser seg til å oppmuntre industrien<br />

til frivillige tiltak.<br />

Fossil Bush<br />

Den eneste delen av klimapolitikken hvor<br />

Bush viser vilje til å satse er teknologiutvikling,<br />

blant annet når det gjelder<br />

kullkraft med CO 2<br />

-håndtering og hydrogendrevne<br />

biler. Her har administrasjonen<br />

tatt initiativ til økte offentlige bevilgninger<br />

og nye fora for internasjonalt samarbeid.<br />

Svakheten ved strategien er at uten<br />

utslippskrav har industrien få insentiver<br />

til innsats. Dersom Bush blir gjenvalgt er<br />

situasjonen uforandret: Administrasjonen<br />

vil slepe føttene i klimapolitikken, mens<br />

Andreas Tjernshaugen<br />

er stipendiat ved CICERO Senter for klimaforskning<br />

(andreas.tjernshaugen@cicero.uio.no).<br />

forslag om å regulere CO 2<br />

-utslipp vinner<br />

fram i enkelte delstater. Tilsvarende forslag<br />

på nasjonalt nivå har støtte fra et stort<br />

mindretall i Kongressen. De oppnår neppe<br />

flertall etter Kongressvalgene 2. november,<br />

men på lengre sikt er det sannsynlig at de<br />

vinner fram.<br />

”Det er Kongressen som<br />

setter rammene for hva som<br />

er gjennomførbart”.<br />

Grønn Kerry<br />

Etter amerikansk målestokk er Massachusetts-senatoren<br />

John F. Kerry en utpreget<br />

grønn politiker, som personlig har vært<br />

engasjert i miljøspørsmål siden 1970-<br />

tallet. Gjennom snart 20 år i Senatet har<br />

han vunnet stor tillit i miljøbevegelsen,<br />

og får helhjertet støtte fra viktige organisasjoner<br />

som League of Conservation<br />

Voters og Sierra Club. I et intervju med<br />

miljømagasinet Grist i fjor skrøt Kerry av<br />

sitt engasjement for miljøsaker, og sa blant<br />

annet: ”Jeg har vært på alle de store klimakonferansene<br />

– Rio, Buenos Aires, Kyoto,<br />

Haag”. I Senatet har Kerry støttet forslag<br />

om et nasjonalt system med omsettelige<br />

utslippskvoter for CO 2<br />

.<br />

Politiske hensyn gjør at Kerry toner<br />

ned sitt miljøengasjement i valgkampen.<br />

Dels skyldes det at miljøvern ikke er noen<br />

hovedsak i mediene. Tradisjonelt foretrekker<br />

riktignok et stort flertall av velgerne<br />

demokratenes miljøpolitikk framfor<br />

republikanernes. Men samtidig kommer<br />

miljøvern langt ned på lista over saker velgerne<br />

er opptatt av. For Kerry-kampanjen<br />

er nok miljøsakene viktigst for å motivere<br />

fortsoldatene i det demokratiske partiet, og<br />

å holde grønne velgere unna den uavhengige<br />

kandidaten Ralph Nader.<br />

Svingstater<br />

Valgordningen gjør det dessuten vanskelig<br />

for Kerry å rope for høyt om klimapolitikken.<br />

Presidentkandidaten som får<br />

flest stemmer i en delstat, vinner alle de<br />

såkalte valgmannsstemmene derfra. Store<br />

stater som California og New York har<br />

mange miljøengasjerte velgere – men her<br />

regner demokratene uansett seieren som<br />

sikker. Svingstatene som vil avgjøre valget<br />

ligger i stor grad i områder med tungindustri<br />

og kullgruver, hvor folk frykter for<br />

arbeidsplassene sine. I Ohio, Pennsylvania<br />

og West Virginia er ikke strengere<br />

utslippskrav for kraftverk og fabrikker<br />

akkurat noen vinnersak. I 2000 vant<br />

for eksempel George W. Bush knepent<br />

over den miljøengasjerte presidentkandidaten<br />

Al Gore i den kullrike, tradisjonelt<br />

demokratiske staten West Virginia.<br />

Begge kritiserer Kyoto<br />

Klimaendringer er likevel tilstrekkelig<br />

viktige for Kerry til at han har nevnt saken<br />

i ved flere anledninger under de TV-overførte<br />

debattene mot Bush. Han beklager<br />

at presidenten stadig har sådd tvil om det<br />

vitenskapelig grunnlaget for diskusjonen<br />

om klimaendringer, som han selv mener er<br />

solid. Kyotoprotokollen er dessuten et av<br />

hans eksempler på saker hvor presidenten<br />

er for lite villig til å samarbeide med andre<br />

6 • Cicerone 5/2004

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!