idas e vindas do processo de implementação de um programa de ...

parte de tais agentes, reconhecendo diversas vantagens que este propicia ao processo de
ensino-aprendizagem, como seu favorecimento à melhor compreensão, por todos os
interessados, do processo de ensino-aprendizagem dos alunos e, conseqüentemente, à
intervenção contínua destes nesse processo, com vistas à sua melhoria.
Essa permanência do programa, contudo, pode ser abalada pelos fatores de entrave à
sua plena implementação, também existentes. O primeiro deles, e principal fator que explica o
recuo ocorrido nesse processo, foi a descontinuidade da política de avaliação expressa no
PPP, ocorrida um ano após o início do novo mandato do Diretor Geral, em que ele passou a
contar com a assessoria de novos agentes nas funções de Secretário e Sub-Secretários de
Ensino e de Chefes de Setores e de Departamentos Pedagógicos.
No âmbito do Primeiro Segmento do Ensino Fundamental, tal descontinuidade
procedeu-se através da restrição do programa de avaliação diagnóstico-formativa aos três anos
iniciais desse segmento, após ele já ter atingido o 4º ano (na época 3ª série), e da
implementação, nos dois outros anos, de um novo programa com concepções e práticas bem
mais classificatórias e seletivas do que o existente.
A imposição desse programa gerou protestos de muitos profissionais das UEI, que o
consideraram um retrocesso pedagógico e político, bem como um certo desânimo em alguns
destes, dada a falta de continuidade de seu trabalho. Em contrapartida, reacendeu em outros as
concepções e práticas conservadoras que o PPP objetivava suplantar, reanimando a co-
existência, em tais contextos escolares, de duas culturas avaliativas conflitantes que,
conseqüentemente, confundiu os agentes educacionais, abrindo espaço para equívocos
diversos. Nesse aspecto, o processo de implementação desse programa assemelha-se aos
investigados por Garita (2007).
Outro fator constrangedor da implementação do programa, surgido a partir da
supracitada mudança de agentes, foi a redução das condições subjetivas e objetivas de
sustentação desse processo. Ou seja, a restrição da adesão ao programa e o comportamento
político mais impositivo e menos aberto à participação coletiva, assumido pela Direção Geral
e pela Secretaria de Ensino com as medidas mencionadas, contribuiu para que as lideranças
do Primeiro Segmento, inclusive a nova Chefia de Departamento, assumissem uma postura
menos impulsionadora, tanto da formação continuada, quanto das discussões coletivas acerca
da efetivação e dos fundamentos teóricos do programa.
Como conseqüência, houve a escassez de encontros para esses fins, passando a ser
essa postura um dos fatores limitadores da efetivação do programa mais apontados por seus
agentes. Entre outras coisas, ela prejudica a elaboração, individual e coletiva, de alternativas
252