idas e vindas do processo de implementação de um programa de ...

c) as “análises de avaliação de políticas” (MELO, 1999, p. 67).
Direcionando, rapidamente, essa questão para nosso estudo, podemos, dentro desse
enfoque, situá-lo no segundo subconjunto de trabalhos que, ainda conforme o autor, seriam
menos canonicamente disciplinares, teoricamente híbridos e manteriam “um diálogo mais
estreito [...] com a própria produção de conhecimento interna a certas especializações, como
os estudos de [...] saúde” ou, no caso de nossa pesquisa, de educação, bem como “com
disciplinas consolidadas, como a sociologia”, principalmente. Além disso, no próprio campo
da ciência política, centraria o debate, “sobretudo, em questões relativas à cidadania e
participação política, processos decisórios e grupos de interesse” (idem, p. 68). Desse modo,
os trabalhos dessa subárea exigiriam de seus autores uma dupla identidade, sendo tanto
especialistas em uma área de política quanto cientistas políticos.
Em contrapartida, as recentes expansão e institucionalização da área viriam sendo
acompanhadas, ou até mesmo geradoras, de determinados problemas, identificados por todos
esses autores. Aliás, o “caráter problemático” da área não seria, como vimos na seção anterior
e como ressalta Arrechet (2003), “uma exclusividade brasileira” (p. 9).
Um desses problemas seria a escassez de acumulação, na área, de um conhecimento
vertical, ou seja, construído “no interior de um programa normal de pesquisa [...], envolvendo
a comunidade de pesquisadores”, a partir da “consideração de questões analíticas comuns ao
conjunto de políticas” (MELO, 1999, p. 90-91), que viria debilitando sua institucionalização.
Para esse autor, algumas possíveis causas disso são a proliferação horizontal de estudos de
caso, decorrente da diversificação de novos objetos empíricos, especificamente dentre o
subconjunto de estudos de políticas setoriais, e a citada interdisciplinaridade dessa subárea.
Souza (2003), no entanto, vislumbra um avanço nesse acúmulo, pelo menos no sentido
de se poder conhecer melhor, e com mais rapidez, o que viria sendo produzido na área,
proporcionado pela...
constituição de fóruns específicos sobre políticas públicas em espaços
acadêmicos, como a Anpocs [Associação Nacional de Pós-Graduação e
Pesquisa em Ciências Políticas] e a ABCP [Associação Brasileira de
Ciências Políticas], assim como pelo advento da informatização de
periódicos nacionais [...] e internacionais [...], embora não exista um
periódico específico que abrigue exclusivamente a produção da área (p. 16).
Outro problema, também apontado por Melo (1999), seria a proximidade da área com
os órgãos governamentais, podendo tanto levar à produção de trabalhos normativos e
prescritivos, quanto à subordinação da agenda de pesquisa da área à agenda de tais órgãos,
arriscando, desta feita, os pesquisadores de políticas públicas a tornarem-se aquilo que
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