idas e vindas do processo de implementação de um programa de ...

Resumo
FRANÇA, Márcia Maria Granja. Idas e vindas do processo de implementação de um
programa de avaliação formativa no Colégio Pedro II. Rio de Janeiro, 2008. Dissertação
(Mestrado em Educação) - Faculdade de Educação, Universidade Federal do Rio de Janeiro,
2008.
O estudo descreve e analisa o processo de implementação de um programa de
avaliação do processo de ensino-aprendizagem de caráter diagnóstico-formativo nas quatro
Unidades Escolares de 1º ao 5º ano do Ensino Fundamental do Colégio Pedro II (CP II),
instituição da rede pública federal de Ensino Fundamental e Médio situada no município do
Rio de Janeiro. Após explorar os conceitos de implementação de políticas públicas e
avaliação formativa, e apresentar um balanço sobre o estudo desses temas nos campos de
pesquisa de Políticas Públicas e da Avaliação da Aprendizagem, dentro e fora do país, refaz o
percurso da implementação do referido programa como parte constituinte do novo Projeto
Político-Pedagógico (PPP) do CPII, a partir das informações obtidas com os profissionais do
colégio e em seus documentos oficiais, contemplando as fases de ‘gestação’ de suas
concepções teóricas – de 1984 a 1998 -, de sua elaboração – de 1999 a 2000 – e efetivação –
de 2001 a 2006. Concomitantemente, com base no modelo de análise previamente delineado,
busca identificar as múltiplas inter-relações de fatores que parecem determinar os avanços e
recuos do processo estudado. Constata, então, a ocorrência de três momentos distintos desse
processo, cada qual determinado por uma específica conjunção de fatores. São eles: (1º.) a
implementação do programa avaliativo no CPII, favorecida (a) pela inter-relação entre o
conjunto de políticas educacionais implementado no país, pelo governo federal, na década de
90, e a política institucional desenvolvida em função dele, e (b) pelas ações estrategicamente
desencadeadas pelos agentes implementadores desses dois níveis de políticas; (2º.) o recuo
dessa implementação, em função (a) da descontinuidade da política de avaliação expressa no
PPP, ocorrida no terceiro mandato do Diretor Geral do Colégio; (3º.) a permanência do
programa, exclusivamente, nos 1º, 2º e 3º anos do Ensino Fundamental, favorecida pela interrelação
entre os seguintes fatores: (a) o duplo direcionamento (de cima para baixo e viceversa)
do processo de elaboração do programa nesse segmento de ensino, (b) a estrutura e os
recursos institucionais de suporte ao desenvolvimento do programa, viabilizados pela Direção
Geral do CPII, (c) o comportamento político assumido pelas lideranças implementadoras do
programa, (d) as características pessoais e profissionais da maioria de seus agentes
educacionais e (e) os bons níveis de compreensão, participação e adesão ao programa,
demonstrados por esta. Também aponta a redução ou extinção de alguns dos fatores
determinantes da implementação e da permanência do programa, a partir de seu recuo, que
contribuiu para o fortalecimento das resistências e dificuldades já existentes, próprias ao
processo de construção coletiva de práticas pedagógicas inovadoras, sugerindo medidas para
superá-las.
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