Der Schiedsspruch des C. Helvidius Priscus - Heinrich Graf ...

Universität Salzburg Der Schiedsspruch des C. Helvidius Priscus
Nach den Digesten war jemand nur befugt, als actor einer Gemeinde zu prozessieren,
wenn er dazu nach dem jeweiligen Gemeindegesetz ermächtigt war oder mangels einer
solchen Regelung vom Gemeinderat in Anwesenheit von zwei Dritteln der Mitglieder
bestellt wurde: 443
Nulli permittitur nomine civitatis vel curiae experiri
nisi ei, cui lex permittit, aut lege cessante ordo
dedit, cum duae partes adessent aut amplius
quam duae.
Niemandem ist es erlaubt, im Namen einer
Gemeinde oder eines Gemeinderates zu klagen
außer demjenigen, dem das Gesetz dies erlaubt
oder, wenn das Gesetz schweigt, den der
Gemeinderat bestellt hat, wenn zwei Drittel
anwesend waren oder mehr.
Im Einklang damit sieht auch das flavische Stadtgesetz von Irni (die sogenannte
lex Irnitana) vor, dass die Prozessvertreter der Gemeinde Irni von den Mitgliedern des
Gemeinderats bei Anwesenheit von zwei Dritteln der Mitglieder bestellt wurden. Die Wahl
musste allerdings auch den – leider nicht bekannten – Vorgaben des Ediktes des
Provinzvorstehers entsprechen. 444
Nach den Digesten durfte derjenige, der gewählt wurde, bei der Wahl auch mitstimmen: 445
Plane ut duae partes decurionum adfuerint, is
quoque quem decernent numerari potest.
Wenn zwei Drittel der Mitglieder anwesend waren,
kann jedenfalls der, den sie wählen, mitgezählt
werden.
Dies deutet zwar nicht zwingend darauf hin, dass ein actor aus dem Kreis der
Gemeinderatsmitglieder gewählt werden musste, sondern behandelt lediglich einen
solchen Fall. 446 Die ausdrückliche Behandlung spricht aber dafür, dass dies häufig der Fall
gewesen sein musste und dass in der Regel Personen aus dem Kreis der
Gemeinderatsmitglieder für diese Funktion ausgewählt wurden. Der Gemeinderat einer
Stadtgemeinde umfasste typischerweise hundert Mitglieder der städtischen Oberschicht,
443 D. 3,4,3; vgl. Okko Behrends u.a. (Hrsg.), Corpus Iuris Civilis - Text und Übersetzung, Band II,
Heidelberg 1995, 306.
444 Kapitel LXX, Julián González, The lex Irnitana: A New Flavian Municipal Law, Journal of Roman
Studies, 76 (1986), 170 f, 192.
445 D. 3,4,4; vgl. Okko Behrends u.a. (Hrsg.), Corpus Iuris Civilis - Text und Übersetzung, Band II,
Heidelberg 1995, 306.
446 Vgl. Alexander Weiß, Sklave der Stadt: Untersuchungen zur öffentlichen Sklaverei in den
Städten des Römischen Reiches, Stuttgart 2004, 67.
Rainer Lukits 124