netzgebundener Versorgung

Einführung
Die Gestaltung zukünftiger Entwicklungen netzgebundener Versorgung ist eine schwierige
gesellschaftliche Aufgabe im Rahmen der Zukunftssicherung. Die Strukturen der öffentlichen
Daseinsvorsorge mit den Basisgütern Strom, Gas und Wasser, aber auch Telekommunikationsleistungen
sind Gegenstand öffentlicher Debatten. Die Forderung nach einer nachhaltigen
Zukunft der Versorgung ist gestellt: Es werden Maßnahmen zum Klimaschutz angemahnt;
Bürger engagieren sich gegen geplante Kraftwerke, gegen Kohlebergbau, aber auch
gegen Windkraftanlagen; Energieträger wie Kohle, Öl und Erdgas werden knapp oder teuer.
Gleichzeitig müssen Versorgungsunternehmen sich den Herausforderungen von Privatisierung,
Marktöffnung und Globalisierung stellen. Der Kostendruck erfordert Einsparungen. Es
stellt sich die Frage, welche Spielräume unter diesen Rahmenbedingungen eröffnet sind.
„Nachhaltigkeit" als Orientierungsrahmen für die Gestaltung der Zukunft der Versorgung ist
gesellschaftlich unbestritten. Einzelne Vorschläge zur nachhaltigen Zukunftssicherung werden
auch bereits diskutiert, wie z. B. die Versorgungssysteme mit Hilfe moderner Telekommunikation
effizienter zu gestalten oder als Ausweg aus der CO 2-Problematik stärker auf
dezentrale Energieerzeugung und die Nutzung erneuerbarer Energiequellen zu setzen.
Unklar ist jedoch, welchen konkreten Anforderungen ein nachhaltiger Weg in die Zukunft
genügen soll. Zum einen besteht das Problem der „Normativität" des Begriffs der Nachhaltigkeit.
Es geht um subjektive Ziel- und Wertvorstellungen einer Gesellschaft, die sich letztlich
einer wissenschaftlichen Entscheidbarkeit entziehen. Somit gibt es unterschiedliche und
häufig kontroverse gesellschaftliche Vorstellungen darüber, was unter einer nachhaltigen
Versorgung zu verstehen ist. Zum anderen müssen Entscheidungen unter hoher Unsicherheit
getroffen werden. Wie und wohin sich die Versorgungssektoren weiterentwickeln und
welche ökologischen, ökonomischen und sozialen Wirkungen damit verbunden sein können,
ist offen. Unklar ist auch, wie sich gesellschaftliche Akteure zu verschiedenen Zukunftsoptionen
der Versorgung positionieren werden.
Um die Weichenstellung in die Zukunft einer nachhaltigen Versorgung zu unterstützen, ist ein
Verfahren erforderlich, das möglichst frühzeitig Chancen und Risiken zukünftiger Entwicklungen
erkennt und zukunftsträchtige Wege auszuloten hilft. Anzustreben sind möglichst transparente
und somit nachvollziehbare und handlungsrelevante Entscheidungsgrundlagen.
Die vorliegende Studie widmet sich vor diesem Hintergrund einem Verfahren, das anhand
konkreter Zukunftsoptionen die Frage „Was wollen wir?" zu beantworten sucht. Es geht nicht
um die abstrakte Diskussion um die Nachhaltigkeit zukünftiger Versorgung oder den Beitrag
bestimmter Technologien dazu, sondern um gesamtgesellschaftliche Zukunftsbilder der
Versorgung, anhand derer konkrete Zielvorstellungen diskutiert werden, über deren Für und
Wider argumentiert wird sowie zu erwartende Konfliktlinien und Konsenspotentiale bei der
Zukunftsgestaltung ausgelotet werden. Wesentliche Merkmale dieses Verfahrens sind seine
Mehrstufigkeit und die Einbeziehung von Wissenschaft und Gesellschaft. In strukturierte auf
einander aufbauende Arbeitsprozesse werden wissenschaftliche und gesellschaftliche Akteure
eingebunden, um Chancen und Risiken verschiedener Zukunftsoptionen herauszuarbeiten.
Die Studie wurde gefördert vom Bundesministerium für Bildung und Forschung (BMBF) im
Rahmen des Verbundprojektes „Integrierte Mikrosysteme der Versorgung" im Förderschwerpunkt
„Sozial-Ökologische Forschung" (SÖF)
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