netzgebundener Versorgung

Teil II Empirische Untersuchung: 1. Gegenstand und Ziel
Die Ausgangsfrage für die Entwicklung der Szenarien lautete:
Wie sieht die Zukunft des Versorgungssektors (für Strom, Gas, Wasser / Abwasser
und Telekommunikation) aus hinsichtlich
• Zentralisierungsgrad
• Wechselwirkung der Sektoren
• Dienstleistungsorientierung
und von welchen Einflussfaktoren hängt dies ab?
Im Folgenden werden die vier Zukunftsszenarien in ihren wesentlichen Grundzügen beschrieben
und zur Verdeutlichung der Unterschiede tabellarisch gegenüber gestellt (siehe
Tabelle 1 auf Seite 66; eine ausführliche tabellarische Gegenüberstellung siehe Anhang, Kapitel
A.1). Eine detaillierte Beschreibung der Szenarien findet sich in Jäger et al. (2004).
1.1.1 Szenario A
Politische und gesellschaftliche Rahmenbedingungen
Im Konsens getragene Leitbilder für den Versorgungssektor können im Wege von Verhandlungs-
und Beteiligungsprozessen seitens der Vertreter von Wirtschaft, Gesellschaft und
Politik erzielt werden. Über das Primat von Umwelt und Klima besteht Einigkeit. Die vorgegebenen
Umwelt- und Gesundheitsziele bleiben allerdings moderat. Das Hauptinstrument
der politischen Steuerung ist der Emissionshandel, ergänzt durch wenige ordnungsrechtliche
Maßnahmen. Auf diese Weise entsteht eine verlässliche Basis für Innovationen, die zudem
von einem moderaten Wirtschaftswachstum von real 2% p.a. und entsprechend guten finanzwirtschaftlichen
Randbedingungen profitieren. Das staatliche Budget für Innovationsförderung
bleibt nahezu unverändert.
Trotz rückläufiger Einwohnerzahl nimmt die kumulierte Wohnfläche zu, da zunehmend finanziell
gut gestellte Ein- und Zwei-Personen-Haushalte wegen der besseren Umweltqualität
aus Stadtwohnungen in Häuser auf dem Land umziehen. Der Wunsch nach Komfort einschließlich
neuer Dienstleistungen im Versorgungsbereich steigt. Gesundheitsaspekte haben
einen sehr hohen Stellenwert.
Struktur und Entwicklung der Versorgungsmärkte
Als Folge dieser Entwicklungen treten in den Versorgungsmärkten zahlreiche kleinere Unternehmen
neben den etablierten Großversorgern auf. Gestützt wird diese Dekonzentration
durch eine Marktregulierung, die auf eine Stärkung des Wettbewerbs zielt. Im Ergebnis ist
der Versorgungsmarkt 2025 durch eine Mischung aus Stadtwerken, neuen Dienstleistern,
Handwerksbetrieben, ausländischen Anbietern sowie großen Versorgern (verbleibender
Marktanteil 50%) gekennzeichnet.
Ein lohnendes Investment sind Firmen, die dezentrale Technologien verstärkt nutzen oder
ausschließlich Dienstleistungen anbieten. Konsequentes Unbundling der Wertschöpfungsstufen
verhindert die Quersubventionen innerhalb großer Konzerne und ermöglicht fairen Wettbewerb.
Die Versorgungssektoren sind auch auf der Erzeugerseite zunehmend integriert
(Multi-Utility-Konzept).
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