AC 11 2008 (PDF, 1.83 MB) - Federale Overheidsdienst Justitie ...

Nr. 648 - 19.11.08 HOF VAN CASSATIE 2667
niet bevoegd is, is het niet ontvankelijk.
Krachtens artikel 1, 8°, van het Decreet van 11 maart 1999 betreffende de milieuvergunning,
wordt beschouwd als exploitant: iedereen die een ingedeelde inrichting
exploiteert of voor wiens rekening een ingedeelde inrichting wordt geëxploiteerd.
Uit geen enkele bepaling van het voormelde decreet noch uit artikel 5 van het
Strafwetboek vloeit evenwel voort dat wanneer de exploitant een rechtspersoon
is, de bestuurders ervan niet kunnen worden vervolgd.
Het middel faalt dienaangaande naar recht.
Door te oordelen dat de eisers de feiten wetens en willens hebben gepleegd in
de loop van het tijdvak waarin zij de betwiste activiteiten, zonder vergunning,
zijn blijven uitoefenen, verantwoorden de appelrechters hun beslissing naar
recht.
In zoverre kan het middel niet worden aangenomen.
Tweede middel
Het middel voert aan dat, vermits de zaal, geëxploiteerd door de vereniging
zonder winstoogmerk die door de eisers wordt bestuurd, niet was uitgerust met
vaste installaties voor het draaien van elektronisch versterkte muziek, doch alleen
met mobiele installaties, de exploitatie van dergelijke ruimte geen milieuvergunning
vereiste en, bijgevolg, de overschrijding van de geluidsnormen geen
overtreding kan uitmaken van de artikelen 10, §1, en 58, §1, van het Decreet van
11 maart 1999 betreffende de milieuvergunning.
Naar luid van artikel 1, 3°, van het voormelde decreet, is een inrichting waarvoor
een milieuvergunning is vereist een "technisch-geografische eenheid bestaande
uit één of meer installaties en/of activiteiten ingedeeld op het gebied van
milieubescherming, alsmede elke andere installatie en/of activiteit die daarmee
rechtstreeks verband houdt en een weerslag op de emissies en de verontreiniging
kan hebben".
Onder de rubriek 92.34.01 van de bijlage I van het Besluit van de Waalse Regering
van 4 juli 2002 (III) tot bepaling van de lijst van de aan een milieueffectstudie
onderworpen projecten en van de ingedeelde installaties en activiteiten,
slaat de reglementering op "andere voorstellingszalen en amusementslokalen
(met uitzondering van tenten) met een capaciteit van meer dan 150 personen en
voorzien van installaties voor het draaien van elektronisch versterkte muziek".
Uit de parlementaire werkzaamheden van het voormelde decreet blijkt dat het
met name de bedoeling van de wetgever was om een systeem te creëren van een
algemene vergunning voor een zo ruim mogelijk aantal vormen van hinder die
een installatie aan de mens en zijn omgeving kan veroorzaken.
Bij gebrek aan afbakening van het begrip installatie, vloeit uit de algemeenheid
van de in de voormelde bepalingen aangewende bewoordingen voort dat
deze uitdrukking de tijdelijke of mobiele installaties niet uitsluit.
Het middel faalt in zoverre naar recht.
De eisers werpen anderzijds de onzekerheid op die inherent is aan de draag-