AC 11 2008 (PDF, 1.83 MB) - Federale Overheidsdienst Justitie ...

Nr. 608 - 4.11.08 HOF VAN CASSATIE 2521
van de artikelen 6.1 EVRM en 14.1 IVBPR, brengt enkel mee dat de waarborgen
van die bepalingen moeten worden in acht genomen. Het heeft niet tot gevolg dat
die maatregel in de Belgische wetgeving van strafrechtelijke aard is zodat de algemene
bepalingen van het Belgisch strafrecht en strafprocesrecht erop toepassing
moeten vinden.
Het blijft bijgevolg voor de strafrechter mogelijk dit herstel te bevelen teneinde
de gevolgen van het misdrijf te doen ophouden, ook wanneer hij vaststelt dat
de strafvordering is vervallen wegens opheffing van de strafbaarheid of wegens
verjaring.
Het middel faalt naar recht.
Tweede middel
Eerste onderdeel
Het onderdeel voert schending aan van artikel 68 Stedenbouwdecreet 1996,
voor zoveel als nodig, artikel 149 Stedenbouwdecreet 1999, artikel 6.1 EVRM,
artikel 14 IVBPR en de artikelen 10 en 11 Grondwet: het bestreden arrest oordeelt
ten onrechte dat de strafrechter niet mag oordelen over de opportuniteit van
de gevorderde herstelmaatregel tot afbraak en deze niet mag vervangen door een
veroordeling tot betaling van een meerwaarde. Dit is in strijd met het intrinsiek
strafrechtelijk karakter van de vordering tot afbraak in de zin van artikel 6.1
EVRM en artikel 14 IVBPR, waarbij de rechter deze maatregel, als intrinsiek
strafrechtelijke sanctie, moet kunnen beoordelen en eventueel hervormen op alle
punten, zowel in rechte als in feite.
Artikel 68, §1, eerste lid, Stedenbouwdecreet 1996 betreffende de ruimtelijke
ordening bepaalt:
"Benevens de straf beveelt de rechtbank, op vordering van de gemachtigde
ambtenaar of van het college van burgemeester en schepenen, doch met hun gezamenlijk
akkoord in de sub b en c bedoelde gevallen:
a. ofwel de plaats in de vorige staat te herstellen of het strijdige gebruik te staken;
b. ofwel bouwwerken of aanpassingswerken uit te voeren;
c. ofwel een geldsom te betalen, gelijk aan de meerwaarde die het goed door
het misdrijf heeft verkregen."
Sinds het arrest van het Grondwettelijk Hof nr. 14/2005 van 19 januari 2005
bepaalt artikel 149, §1, eerste lid, Stedenbouwdecreet 1999:
"Naast de straf kan de rechtbank bevelen de plaats in de oorspronkelijke toestand
te herstellen of het strijdige gebruik te staken, en/of bouw- of aanpassingswerken
uit te voeren en/of een geldsom te betalen gelijk aan de meerwaarde die
het goed door het misdrijf heeft verkregen. Dit gebeurt op de vordering van de
stedenbouwkundig inspecteur of van het college van burgemeester en schepenen
op wier grondgebied de werken, handelingen of wijzigingen, bedoeld in artikel
146, werden uitgevoerd. Indien deze inbreuken dateren van [...] is voorafgaand
een eensluidend advies van de Hoge Raad voor het Herstelbeleid vereist."
De decreetgever heeft de vordering tot het nemen van de in de voormelde arti-