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o poder público federal não tem alternativa a não ser
tornar legal a ilegalidade. Esse parece ser o principal
fio condutor da lógica estruturante da região sudoeste
do Pará e de várias outras regiões do Estado e da Amazônia.
A figura 18 contém parte do mapa da Amazônia
Legal elaborado pelo Incra com as terras discriminadas
e arrecadadas por aquele órgão público. Essas terras
constituem parte do patrimônio público e, pela
Constituição de 1988, devem ser destinadas à reforma
agrária. Sobre essas terras, a legislação em vigor no
país não admite a posse por usucapião.
O SÉCULO 21 E A EXPANSÃO DA SOJA
O mercado mundial de grãos
O início do século 21 foi marcado sobretudo
pelo avanço do agronegócio nas regiões Centro-Oeste,
Nordeste e Norte do país. A expansão da cultura da
soja, e depois do algodão, transformou várias regiões
no interior da Amazônia. A figura 19 contém o gráfico
da evolução da produção mundial dos principais
commodities agrícolas. Em 2003, o milho atingiu o
primeiro lugar em volume da produção, seguido pelo
arroz, trigo, soja e algodão. Entre as principais commodities,
as três primeiras formam a base alimentar da
maior parte da população e em 2003 sua produção
mundial somou 1,78 bilhão/t, sendo que a soja participou
com apenas 10,6%. Isso quer dizer que, no conjunto
da produção de grãos no mundo, a da soja ainda
é relativamente menor.
Pode-se verificar que a produção de soja apresenta
uma tendência crescente nos três últimos anos, após
relativa estabilidade no mesmo período anterior (1998,
ARIOVALDO U. DE OLIVEIRA 151
1999 e 2000). Dessa forma, os últimos treze anos apresentaram
quatro períodos de crescimento: 2001 a
2003, 1997 e 1998, 1994 e 1992. Estes períodos de crescimento
representaram uma expansão da produção no
período indicado de 86 milhões/t, ou seja, a passagem
de uma produção de 103 milhões/t em 1991 para 189
milhões/t em 2003. Comparativamente, o milho cresceu
no mesmo período, 144 milhões de t (passou de
494 para 638 milhões/t), enquanto que o algodão decaiu
em 4 milhões/t (passou de 60 para 56 milhões/t).
Entre 1961 e 2003, a produção mundial de milho
cresceu 433 milhões/t, a produção de arroz 373 milhões
e a produção de trigo 334 milhões. Enquanto isso,
a produção mundial de soja cresceu 162 milhões/t e a
de algodão 29 milhões. Entretanto, quando se altera o
período comparado, observa-se a posição crescente da
soja em relação aos demais grãos. Assim, tomando o
período dos últimos vinte anos da série histórica
(1984/2003), a produção mundial de milho cresceu
187 milhões/t, arroz 124 milhões, trigo 44 milhões e,
enquanto isso, a produção de soja cresceu 98 milhões,
superando o crescimento da produção do trigo. Nos
últimos dez anos (1994/2003), a produção de milho
aumentou 69 milhões/t, arroz 50 milhões, trigo 29
milhões e soja 53 milhões. Mas, para comprovar o
crescimento proporcionalmente mais expressivo da
soja entre os grãos no mercado mundial, verificou-se
nos últimos cinco anos (1999/2003) a diminuição de
31 milhões/t na produção do trigo e de 22 milhões/t na
produção do arroz. Porém, no mesmo período ocorreu
o crescimento da produção de soja em 31 milhões/t,
superando o próprio crescimento da produção do
milho, que foi de 30 milhões/t. Assim, a soja vai gradativamente
aumentando sua importância na produ-