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482 AMAZÔNIA REVELADA
dida em que os interesses vinculados de uma vasta
gama de pequenos investidores reforçarão a
pressão política para a sua continuidade;
• evidentemente, os projetos devem ser maximizados
no seu retorno financeiro, tornando-os
atraente para os investidores, o que implica buscar
uma estrutura financeiramente ótima de empreendimentos
integrados;
• isso exigirá, acima de tudo, o desenvolvimento
de uma nova cultura econômica e política, que
induza a distribuição de oportunidades, a poupança
por parte das mais diversas camadas, o
consumo racional dirigido para o aumento das
capacidades individuais de produção e enriquecimento
cultural geral;
• o sistema local e nacional de intermediação financeira
precisa estruturar-se para oferecer os
produtos correspondentes às necessidades dos
poupadores, dos investidores e de uma cultura
racional de consumo, desenvolvendo os correspondentes
serviços e buscando máxima eficiência
em sua própria estruturação de mercado;
• no contexto desses esforços sistêmicos, desenvolver
a competência para atrair capitais internos
(locais e nacionais) e externos;
• o poder público assume importante papel no
que tange à política tributária (especialmente a
local), regulatória e de investimento/incentivo
público; na medida do possível, o serviço de dívidas
consolidadas deve ser inserido no fomento
aos programas de parceria público-privada,
usando-os para eventuais renegociações de débito;
é também essencial o desenvolvimento das
técnicas de planejamento e de processos de in-
formação e de previsão;
• os programas de parceria devem ser acompanhados
por políticas paralelas e integradas no
campo de outras infra-estruturas públicas (habitação
popular, saneamento, educação, saúde
etc.); grande esforço será exigido especialmente
no campo da educação, no qual as camadas populares
devem ser treinadas para assumir papel
econômico ativo na viabilização do projeto (educação
empresarial popular);
• buscar o máximo uso dos recursos locais, tanto
no que se refere à poupança e aos capitais locais
quanto aos recursos humanos, aos espaços
livres e aos recursos naturais.
O que se procura, no plano geral, é que a mo-
bilização dos atores e dos mercados otimize a produção,
circulação, distribuição e aplicação dos recursos
financeiros, otimizando e integrando os momentos
de poupança, consumo, intermediação financeira,
investimentos, geração e distribuição de renda. Mais
analiticamente, poderíamos vislumbrar a otimização
de uma função de mobilização financeira social
(FMFS), que se possa representar por uma expressão
do tipo:
FMFS* = ϕ (C*, P*, IF*, INV*, GR*, DR*)
Onde:
FMFS* é a Função de Mobilização Financeira Social
C* é o consumo
P* é a produção
IF* é a intermediação financeira
INV* é o investimento