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ia adquire outra dimensão: espera-se uma valorização<br />

fundiária sem a valorização correspondente dos imóveis<br />

construídos. Em segundo lugar, o desenvolvimento<br />

regional e industrial e de determinados tipos de serviços,<br />

como o turismo, ganha maior importância.<br />

No tocante à estrutura industrial, o setor primário<br />

(extrativista e agrícola) e o agroindustrial assumem<br />

papel preponderante; e a estrutura institucional, ao<br />

envolver diversos municípios e o governo estadual, assim<br />

como uma composição diferente de atores da sociedade<br />

civil, será diferente.<br />

Especialmente proeminentes, as questões ambientais<br />

e culturais, traço marcante da Amazônia, exigirão<br />

tratamento integrado – somente alcançável com equipe<br />

multidisciplinar.<br />

Assim, um possível modelo para o ambiente regional<br />

terá de acentuar um determinado conjunto de<br />

elementos dedicados ao desenvolvimento agroindustrial,<br />

ao setor extrativista (por exemplo, madeireiro,<br />

fármaco-medicinal, mineral), e ao tipo peculiar de<br />

turismo (ecológico, científico, de lazer, aquaturismo,<br />

entre outros). O mercado imobiliário (no caso específico,<br />

o fundiário) deverá ter importante papel em<br />

razão da realidade concreta das terras públicas, ocupadas<br />

ou não.<br />

Tendo em conta a realidade local, o modelo deverá<br />

contemplar os fatores relativos ao meio ambiente,<br />

com destaque aos sítios de importância histórica,<br />

cultural, social e ambiental na área da BR-163. Ressalta-se,<br />

desde já, a expectativa de que as externalidades<br />

negativas associadas aos elementos acima sejam muito<br />

altas, ensejando não apenas um cuidado maior no<br />

projeto, mas também a provisão de recursos para prevenção,<br />

mitigação e compensação. Nesse domínio, há<br />

ROMULO ORRICO E JOAQUIM ARAGÃO 465<br />

necessidade de pensar e elaborar respostas às seguintes<br />

questões:<br />

• Como transformar a proteção ao meio ambiente<br />

e os correspondentes investimentos em poupança<br />

de mercado, em vez de poupança fiscal<br />

(impostos, taxas etc.)?<br />

• Como tornar a preservação lucrativa?<br />

• Como compatibilizar os anseios do agronegócio<br />

com a preservação ambiental, fazendo com<br />

que esta, por si só, se transforme em um negócio?<br />

Lazer, aquaturismo e pesquisa de biodiversidade<br />

são elementos de altíssima importância, mas, objetivamente,<br />

não são os únicos e têm limitações.<br />

Resta melhor pesquisar os chamados direitos de<br />

propriedade (property rights) como instrumento<br />

regulatório e mercado de investimento.<br />

Além de alterar a importância de determinadas<br />

variáveis, no tocante ao empenho de recursos, os objetivos<br />

maiores de política governamental exigem uma<br />

visão ampliada do financiamento das infra-estruturas<br />

e do desenvolvimento.<br />

O tradicional trinômio poupança-intermediaçãoinvestimento,<br />

que tem sido útil para fornecer soluções<br />

para o curto prazo, torna-se uma barreira<br />

ao aprofundamento da análise quando o horizonte<br />

se estende para o longo prazo, sobretudo se são<br />

procuradas novas estratégias de desenvolvimento,<br />

que substituam modelos esgotados (por exemplo,<br />

a industrialização pela substituição de importações<br />

ou a abertura de fronteiras agrícolas a grandes capitais).<br />

(ARAGÃO, 2005)

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