Nie tylko społecznie. Zatrudnienie i wolontariat w organizacjach ...

74 Ma rek Ry m szamocy spo³ecznej. Œwiadczenia socjalne, gwarantowane w tradycyjnym mode -lu we lfa re sta te, za pe w niaj¹ god ne ¿y cie nie pra cuj¹cym, ale nie w³¹czaj¹ ichw sie ci spo³ecz nej wy mia ny dóbr; czy ni to zaœ do stêp do pra cy 36 . To naj wa¿ -niejszy argument za upowszechnianiem aktywizuj¹cej polityki spo³ecznej,której wykonawcami s¹ w znacznym stopniu podmioty trzeciego sektora jako„niszowi” pracodawcy grup marginalizowanych na rynku pracy.Wzrost zatrudnienia w trzecim sektorze– hipoteza transferu etatów z sektora publicznegoHipoteza druga wskazuje na wzrost zatrudnienia w trzecim sektorze jakopo chodn¹ sy ste mu odp³at ne go zle ca nia or ga ni za cjom po zarz¹do wym za dañpu b li cz nych. Zwi¹zek po zio mu za trud nie nia p³at ne go w trze cim se kto rze z ro -z wo jem wspó³pra cy miê dzyse kto ro wej zo sta³ po twier dzo ny w ba da niachprze pro wa dzo nych w ra mach John Ho p kins Com pa ra ti ve Non pro fit Se c torProject. Co wiêcej, Eckhard Priller wskazuje, ¿e zwi¹zek ten jest statystycznieisto t ny nie ty l ko na po zio mie da nych zbio r czych dla po szcze gó l nych pañstw,ale tak ¿e z „rozbiciem” na obszary ewentualnej wspó³pracy. Innymi s³owy,w konkretnych krajach „trzeciosektorowe” zatrudnienie rozwija siê przedewszystkim w organizacjach dzia³aj¹cych w obszarach, gdzie wspó³praca miêdzysektorowapraktykowana jest z wiêkszym rozmachem 37 . Dobr¹ ilu stracj¹tego pro ce su jest zmia na w stru ktu rze za trud nie nia pra co w ni ków so cja l nych,która w latach dziewiêædziesi¹tych nast¹pi³a w wielu krajach europejskich.Po le ga³a ona na trans fe rze pra co w ni ków so cja l nych z in sty tu cji pu b li cz nychdo organizacji pozarz¹dowych, a tak ¿e do agencji rynkowych. Pracownicy zatrudnie ni w in sty tu cjach pu b li cz nych ograniczyli œwiadczenie pracy socjalnej,gdy¿ ich aktywnoœæ skoncentrowa³a siê na koordynacji, superwizji i ewaluacjidzia³añ pracowników socjalnych zatrudnionych przez podmioty niepubliczne.W spo sób zgod ny z hi po tez¹ trans fe ru eta tów mo ¿ na in ter pre to waæ dane za -warte w tabeli 6. Tabela ta porównuje poziom zatrudnienia w organizacjachtrze cie go se kto ra w kra jach „sta rej piê t na stki” Unii Eu ro pe j skiej pod ko niecubieg³ej de ka dy mie rzo ny jako pro cent za trud nie nia w se kto rze ad mi ni stra cjipu b li cz nej. Wy so kie (po wy ¿ej 10%) wska Ÿ ni ki dla Ir lan dii, Ho lan dii czy Da -nii mo ¿ na in ter pre to waæ za rów no jako re zu l tat wy so kie go po zio mu za trud nie -nia w or ga ni za cjach po zarz¹do wych, jak i jako efekt re la ty w nie ni skie go po -zio mu za trud nie nia w se kto rze pu b li cz nym; od wro t nie zaœ – ni skie wska Ÿ ni ki36Por. uwa gi na ten te mat w: M. Ry m sza: Akty w na po li ty ka spo³ecz na w te o rii i pra kty ce,w: T. Ka Ÿ mie r czak, M. Ry m sza (red.): W stro nê akty w nej po li ty ki spo³ecz nej, In sty tut SprawPu b li cz nych, Wa r sza wa 2003.37Ibi dem, s. 38-40.