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Ⅲ-1.1 基 準 地 震 動 ( 第 4 条 関 係 )
ご 意 見 の 概 要
考 え 方
【 敷 地 ごとに 震 源 を 特 定 して 策 定 する 地 震 動 評 価 について】
‣ 地 震 想 定 の 基 準 地 震 動 は 平 均 像 にすぎず、 明 らかに 過 少 評 価 であ
る。 平 均 ではなく 可 能 性 のある 最 高 値 を 想 定 すべき。
‣ 入 倉 ・ 三 宅 式 により 地 震 モーメントを 算 出 する 場 合 、その 数 値 は
平 均 値 であるためばらつきを 考 慮 すべき。また、 壇 ほかの 式 によ
り 短 周 期 レベルを 算 出 する 場 合 、 過 小 評 価 となっているため、 片
岡 ほかの 式 を 採 用 すべき。
‣ 入 倉 ・ 三 宅 式 は 世 界 の 地 震 の 平 均 であり 日 本 の 地 震 特 性 とは 合 致
しない。 日 本 の 地 震 特 性 を 考 慮 すれば 武 村 式 を 採 用 すべき。
‣ 島 崎 元 原 子 力 規 制 委 員 会 委 員 は、 熊 本 地 震 を 踏 まえて「 入 倉 ・ 三
宅 式 による 地 震 動 は 過 小 評 価 」との 警 告 を 発 し、 原 子 力 規 制 委 員
会 ・ 庁 は 7 月 13 日 に、 大 飯 原 発 の 地 震 動 を 武 村 式 で 再 計 算 した 結
果 を 公 表 した。その 結 果 、 武 村 式 に 置 き 換 えて 計 算 すれば、 地 震
動 は 1.8 倍 になることが 判 明 した。 大 飯 原 発 も、 基 準 地 震 動 は 入
倉 ・ 三 宅 式 で 計 算 されており、 武 村 式 で 計 算 すると 約 1800 ガルと
なる。 政 府 の 地 震 調 査 委 員 会 も、 入 倉 ・ 三 宅 式 では 地 震 の 規 模 や
揺 れを 小 さく 見 積 もる 恐 れがあることを 認 めている。
【 敷 地 ごとに 震 源 を 特 定 して 策 定 する 地 震 動 評 価 について】
‣ 大 飯 発 電 所 の 地 震 動 について、 島 﨑 元 委 員 長 代 理 の 指 摘 を 踏 まえ、
原 子 力 規 制 委 員 会 の 指 示 に 基 づき、 原 子 力 規 制 庁 が、 地 震 モーメ
ントを 入 倉 ・ 三 宅 式 とは 別 の 式 である 武 村 (1998)の 式 に 置 き 換 え、
他 を 関 西 電 力 と 同 じ 条 件 で 試 算 しようと 試 みました。しかし、ア
スペリティの 総 面 積 が 震 源 断 層 の 総 面 積 より 大 きくなり、アスペ
リティは 震 源 断 層 の 一 部 であるべきこととの 矛 盾 が 発 生 するな
ど、 地 震 動 評 価 のための 科 学 的 に 適 切 な 震 源 モデルを 作 成 するこ
とができず、 地 震 動 への 影 響 を 議 論 できる 結 果 を 得 られませんで
した。
また、 震 源 断 層 の 詳 細 な 調 査 結 果 を 用 いて、レシピで 採 用 され
ている 各 式 以 外 の 式 による 方 法 で 基 準 地 震 動 を 作 成 するというア
プローチについては、どのように 保 守 性 を 確 保 していくかに 関 し、
妥 当 な 方 法 が 現 時 点 で 明 らかになっているとは 言 えず、 規 制 にお
いて 要 求 又 は 推 奨 すべきアプローチとして 位 置 付 けるまでの 科 学
的 ・ 技 術 的 な 熟 度 には 至 っていないと 考 えています。 地 震 動 の 計
算 方 法 高 度 化 については、まずは、 地 震 調 査 研 究 推 進 本 部 のよう
な 場 で 議 論 されるべきであり、そこでの 検 討 結 果 も 含 め、 新 たな
知 見 が 得 られれば、 原 子 力 発 電 所 の 規 制 にどのように 取 り 入 れる
かについて、 原 子 力 規 制 委 員 会 として 適 切 に 判 断 していきます。
‣ 断 層 の 末 端 について 十 分 な 資 料 はなく、 松 田 式 の 基 となったのは
わずか 14 地 震 で 科 学 的 に 異 論 のない 公 式 と 考 えることはできな
い。 松 田 式 が、 想 定 される 地 震 力 のおおむね 最 大 を 与 えるもので
あると 認 めるには 十 分 な 資 料 はない。
‣ 地 震 ガイドにおいては、 震 源 断 層 のパラメータを、 活 断 層 調 査 結
果 等 に 基 づき、 地 震 調 査 研 究 推 進 本 部 地 震 調 査 委 員 会 による「 震
源 断 層 を 特 定 した 地 震 の 強 震 動 予 測 手 法 (2009)」( 以 下 「レシピ」
という。) 等 の 最 新 の 研 究 成 果 を 考 慮 して 設 定 することを 示 してい
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