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規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 計 画 が 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 2.1 項 及 び 同 項
の 解 釈 を 踏 まえて 必 要 な 検 討 を 加 えた 上 で 策 定 されており、 大 規 模 損 壊 が 発 生 した
場 合 における 体 制 の 整 備 に 関 して 必 要 な 手 順 書 、 体 制 及 び 資 機 材 等 が 適 切 に 整 備 さ
れる 方 針 であることを 確 認 したことから、 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 2.1に
適 合 しているものと 判 断 した。
各 項 目 についての 審 査 内 容 は 以 下 のとおり。
1. 手 順 書 の 整 備
申 請 者 は、 大 規 模 損 壊 が 発 生 した 場 合 の 手 順 書 の 整 備 について、 以 下 のとおり
としている。
(1) 手 順 書 の 策 定 に 際 しては、 設 計 基 準 を 超 えるような 規 模 の 自 然 災 害 が 原 子
炉 施 設 の 安 全 性 に 与 える 影 響 、 故 意 による 大 型 航 空 機 の 衝 突 その 他 のテロリ
ズムによる 施 設 の 広 範 囲 にわたる 損 壊 、 不 特 定 多 数 の 機 器 の 機 能 喪 失 、 大 規
模 な 火 災 等 の 発 生 、 有 効 性 評 価 において 想 定 する 事 故 シーケンスグループに
追 加 しなかった 地 震 及 び 津 波 特 有 の 事 故 シーケンス(Ⅳ-1.1 事 故 の 想
定 参 照 。)などを 考 慮 する。
(2) 大 規 模 損 壊 によって 原 子 炉 施 設 が 受 ける 被 害 範 囲 は 不 確 定 性 が 大 きく、あ
らかじめシナリオを 設 定 した 対 応 操 作 は 困 難 であると 考 えられることなど
から、 環 境 への 放 射 性 物 質 の 放 出 低 減 を 最 優 先 に 考 えた 対 応 を 行 うこととし、
重 大 事 故 等 対 策 において 整 備 する 手 順 等 に 加 えて、 可 搬 型 設 備 による 対 応 を
中 心 とした 多 様 性 及 び 柔 軟 性 を 有 する 手 順 等 を 以 下 のとおり 整 備 する。
1 原 子 炉 施 設 の 被 害 状 況 を 速 やかに 把 握 するための 手 順 及 び 対 応 操 作 の
実 行 判 断 を 行 うための 手 順 を 整 備 する。
2 故 意 による 大 型 航 空 機 の 衝 突 による 大 規 模 な 航 空 機 燃 料 火 災 を 想 定 し、
放 水 砲 等 を 用 いた 泡 消 火 についての 手 順 を 整 備 する。また、 事 故 対 応 を 行
うためのアクセスルート、 操 作 場 所 に 支 障 となる 火 災 等 の 消 火 活 動 も 想 定
して 手 順 を 整 備 する。
3 大 規 模 損 壊 発 生 時 の 対 応 手 順 は、 中 央 制 御 室 での 監 視 及 び 操 作 が 行 えな
い 場 合 も 想 定 し、 原 子 炉 施 設 の 状 況 把 握 が 困 難 な 場 合 及 び 状 況 把 握 がある
程 度 可 能 な 場 合 を 想 定 し、 状 況 に 応 じた 対 応 が 可 能 となるよう 以 下 の 2 つ
の 対 応 を 考 慮 して 手 順 を 整 備 する。
a. 中 央 制 御 室 の 監 視 機 能 及 び 制 御 機 能 の 喪 失 により 状 況 把 握 が 困 難
な 場 合 には、 外 からの 目 視 による 確 認 又 は 可 搬 型 計 測 器 により、 優 先
順 位 に 従 った 内 部 の 状 況 確 認 を 順 次 行 い、 必 要 の 都 度 緩 和 措 置 を 行 う。
b. 中 央 制 御 室 又 は 緊 急 時 対 策 所 での 監 視 機 能 の 一 部 が 健 全 であり、 速
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