Er vi så forbeholdne? - Aarhus Universitetsforlag

mod andre subnationale regioner, heriblandt Stockholm (Jerneck & Sjölin,
2000: 192).
De politiske strukturer
På basis af de fundamentale beslutninger om at skabe regionen er der opstået
et netværk af formelle og uformelle aktører (jf.figur 4.3). Øresundskomiteen
18 blev etableret i 1993 og er et transnationalt samarbejdsorgan mellem de
to nationale subregioner. Komiteens medlemmer er indirekte valgte politikere
– dvs.udpeget fra andre organer – og begge stater har observatørstatus.
19 Det er komiteens opgave at varetage regionens interesser i forhold til
statslige og internationale myndigheder og at stimulere økonomisk,kulturel
og social tilvækst i regionen samt at administrere Interregmidler fra EU.
Komiteen knytter netværk mellem forskellige samarbejdspartnere. Den har
imidlertid begrænset kompetence og mandat,da medlemskab er frivilligt og
beslutninger taget i komiteen ikke er bindende for medlemmerne. Legitimiteten
ligger i evnen til at formidle idéen om en Øresundsregion og
igangsætte projekter, der kan integrere.Af frygt for at underminere sig selv
beslutter Komiteen kun med konsensus (om end vedtægterne tillader
beslutninger ved kvalificeret flertal);sager, der kan forventes uenighed om,
tages ikke op.Hvis man besluttede uden konsensus – og den nationale regering
så ikke fulgte beslutningen – ville komiteen have undermineret sin egen
autoritet (Nyman, 2001: 46).Øresundskomiteen er meget lidt gennemsigtig
og åben; det er svært for den enkelte borger at se, hvem der tager beslutningerne
(ibid.:62).Komiteen gør en del for at skabe folkelig opbakning gennem
kultur og information,men ikke gennem demokratisk åbenhed om egne
beslutningsprocesser.Øresundskomiteen anses af mange aktører som vigtig,
men ikke som et udtryk for politisk lederskab i regionsbygningsprocessen
(ibid.: 51).Den er en netværksskabende politisk platform,men ikke en selvstændig
aktør.
Region Skåne (jf. figur 4.3) blev skabt i 1999 som resultat af en debat om
kompetencefordeling mellem lokalt, regionalt og centralt niveau i Sverige.
Siden 1997 havde ansvaret for de regionale udviklingsspørgsmål været
uddelegeret til Skånes politikere i en forsøgsordning.Formålet var at sikre
indbyggerne større indflydelse på disse spørgsmål ved at behandle dem samlet
for hele Skåne.Der er nu direkte valg til „regionsfullmäktige“ med sæde i
Kristianstad.Initiativet til udviklingen kom nedefra,dvs.fra amts- og kommunalpolitikere
i Malmöhus og Kristianstad Län. Der synes at være et tæt
113