Er vi så forbeholdne? - Aarhus Universitetsforlag
Er vi så forbeholdne? - Aarhus Universitetsforlag
Er vi så forbeholdne? - Aarhus Universitetsforlag
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
I forslaget præciseredes det indlednings<strong>vi</strong>s,at procedurer for medlemsstaternes<br />
udstedelse af <strong>vi</strong>sa og opholdstilladelser skulle vedtages i overensstemmelse<br />
med de folkeretlige forpligtelser, som Unionen bekender sig til, herunder<br />
Den Europæiske Menneskeretskonvention.Samtidig slog Rådet fast,<br />
at der var behov for,at de forskellige nationale regler tilnærmedes hinanden.<br />
Ud over at udelukke enhver diskussion om fremtidige konventionsstridige<br />
stramninger betød forslaget <strong>så</strong>ledes alt andet lige,at der overordnet set lagdes<br />
op til en lempelse af de relativt set meget stramme danske regler.Det præciseredes<br />
ligeledes,at familiesammenføring i Rådets forslag anskuedes som<br />
„et bidrag til sociokulturel stabilitet“ med den begrundelse, at familiesammenføring<br />
er et nødvendigt middel til at muliggøre familielivet og dermed<br />
lette integrationen og styrke den sociale og økonomiske samhørighed i det<br />
pågældende medlemsland.For at sikre familien som enhed lagdes der <strong>så</strong>ledes<br />
op til at gøre familiesammenføring til et EU-retskrav. Det ekspliciteredes i<br />
den forbindelse, at der på grund af flygtninges særligt vanskelige situation<br />
skulle indføres specielt gunstige betingelser for deres ret til familiesammenføring.Familiebegrebet<br />
kan ud<strong>vi</strong>des til f.eks.onkler eller lignende.<br />
I direktivforslaget betegnedes familie som medlemmer af kernefamilien,<br />
dvs.ægtefælle og mindreårige børn samt myndige børn og forældre,h<strong>vi</strong>s der<br />
er særlige vægtige og objektive grunde.Ved polygame ægteskaber kunne<br />
kun én ægtefælle og dennes børn opnå ret til familiesammenføring. Ugifte<br />
par kunne ligeledes kræve familiesammenføring,h<strong>vi</strong>s deres situation i en<br />
medlemsstat sidestilledes med gifte par. 3<br />
Blandt de væsentligste betingelser for familiesammenføring i Rådets forslag<br />
var kravet om mindst ét års lovligt ophold (gælder ikke flygtninge),<br />
minimumskrav om passende bolig, sygeforsikring og et minimum af økonomiske<br />
midler svarende til laveste niveau af social bistand.Derudover foreslog<br />
Rådet,at de sammenførte familiemedlemmer selvstændigt skulle opnå<br />
opholdstilladelse (dvs. uafhængigt af referencepersonen) efter fire års<br />
ophold.Ophører ægteskabet eller ophører den familiemæssige tilknytning<br />
på anden måde (dødsfald) efter fire år,bevarer de familiesammenførte familiemedlemmer<br />
deres ret til opholdstilladelse.<br />
f ort danmar k i nden f or f ort e uropa ?<br />
Danmarks forbehold på „retlige og indre anliggender“ medfører, at Danmark<br />
kan vælge at aktivere forbeholdet <strong>så</strong>ledes, at direktivet som udgangspunkt<br />
ikke gælder Danmark. Forslaget var på flere punkter væsentligt lem-<br />
132
Change language