Er vi så forbeholdne? - Aarhus Universitetsforlag

„koordination“ (i andre lande) skaber problemer for arbejdet i Bruxelles“
(Riis & Zepernick, 2000: 12).Med andre ord:Udenrigsministeriet er ikke
uundværligt i denne sammenhæng.Ifølge Mandag Morgen 10 er „den gensidige
respekt og samarbejdsvilje lav og faldende“ (mellem UM og ressortministerierne,red.)
En forhenværende minister ønsker en mere uafhængig rolle til fagministerierne
i forhold til UM:
Jeg har siddet og forhandlet, hvor UM’s folk har … hevet mig i frakkeskøderne,
fordi jeg var for kompromisløs. I UM er den generelle holdning
stadigvæk, at vi ikke skal være for frembrusende og derved skabe problemer
for os selv – men hvis man ikke bokser til systemet en gang imellem,
så kan man jo ikke rykke noget (i 19).
En pensioneret højtplaceret embedsmand vurderer,
… den nuværende koordination …på det politiske niveau [er] til tider
absurd og præget af tilfældigheder og forfængeligheder, ikke mindst i de
skiftende politiske lederskaber. Der er ikke megen styring på, hvad der er
definitionen af vores interesser. Det er et skønt sammenrod af personlige
interesser, tilfældigheder og den politiske retning (i 26).
Ressortministeriernes vidensopbygning på det internationale område har
gjort dem i stand til i højere grad at agere proaktivt i den europæiske
beslutningsproces. Ministeriernes muligheder for at gøre deres indflydelse
gældende er også steget i takt med deres forbedrede kendskab til beslutningsprocessens
formelle såvel som uformelle stadier. Desuden har
embedsapparatet været gennem en læreproces for så vidt angår det at begå
sig internationalt. 11
Samlet understøtter vore interview denne del af tese 1.Der foretages faktisk
en stram, om end ikke uomstridt koordination. Og den var i hvert fald
oprindelig motiveret af bl.a.den folkelige europæiseringsskepsis (her: berøringsangst).Den
danske position har i de senere år befundet sig i en omstillingsproces.De
internationale spørgsmål og arbejdsområder integreres i stigende
grad i den nationale beslutningsproces.
Holdningerne til den foretagne koordination synes at variere med interviewpersonens
placering.Iagttager man den danske koordination udefra
– fra en pensionisttilværelse eller fra Strassbourg/Bruxelles (EP,Kommissionen,
Ministerrådet mv.) – er der en betydelig skepsis til dens nytteværdi. Er
178